關於促進澳門中葡商貿服務平台建設的建議

國家“十二五”、 “十三五”規劃明確支援澳門建設“中國與葡語國家商貿合作服務平台”，賦予澳門特區在國家發展戰略中的重要定位，並且出台一系列重大舉措支援澳門中葡商貿服務平臺建設。隨著“中葡合作發展基金”總部落戶澳門，澳門中葡中小企業商貿服務中心、葡語國家食品集散中心、中葡經貿合作會展中心、中葡金融服務平台、中葡商貿合作服務平台綜合體的建設逐步加快，澳門中葡商貿服務平台的地位和作用逐步顯現。

然而，澳門中葡商貿服務平台的建設仍然存在不少問題。受制於澳門地域小、可騰挪空間有限、經濟結構相對單一、多元產業基礎薄弱，中葡商貿服務平台和中葡合作發展基金在促進會議會展業、特色金融產業、文化產業、中醫藥產業等澳門多元產業的國際合作方面缺乏著力點。以澳門資源條件、經濟結構現狀，澳門要建設好中葡商貿服務平台，使其在國家改革開放發展的大局中發揮更重要的作用，需要國家加大政策、智力和資金方面的支持。《2018 年政府工作報告》提出要繼續推動國家創新驅動戰略和供給側結構性改革。結合此方向，利用澳門在東南亞的僑胞優勢及葡語系國家對亞洲、非洲、南美洲及歐洲的輻射作用，支持澳門發展特色金融產業，優化對外投資方式，支援國內企業在澳門進行國際技術合作和國際產能合作，將大大豐富中葡商貿服務平台的內容，促進澳門融入國家發展大局，推動澳門多元產業跨越式發展。

就進一步促進澳門中葡商貿服務平台建設，我們提出以下三點建議：

1、將澳門納入“21 世紀海上絲綢之路”戰略支點城市，促進中葡平台與“一帶一路”有機結合。

國家可以利用澳門眾多歸僑僑眷、與葡語國家及東南亞等地有著緊密聯繫的優勢，發揮葡語國家對歐洲、非洲、南美洲的輻射作用，在國家改革開放四十年之際，將澳門納入“21 世紀海上絲綢之路”的戰略支點城市，促進中葡平台與“一帶一路”有機結合，推動澳門中葡平台建設升上新層次，更好地服務於國家全面開放新格局。

當前來說，就是要組織專家客觀系統、深入總結評價中國 - 葡語國家經貿合作論壇十五年的成就與問題，摸清中葡商貿服務平台政策、資金、人才等各種要素情況，探索中國與葡語國家經貿合作發展方向和發展路徑，不斷加強澳門在中葡論壇和中葡基金中的參與度和話語權。長遠而言，可以推動和支持在澳門設立世界級智庫，強化全球治理、“一帶一路”和中葡商貿平台領域的研究。

2、鼓勵國內企業落戶澳門，共同推動中國與葡語國家的技術轉移和產能合作。

當前國家大力推進供給側結構改革，不少過剩產能企業亟需面向發展中國家的“視窗”進行國際產能合作。葡語系國家廣泛分佈在歐洲、東南亞、非洲、南美洲，其中葡萄牙是歐盟成員國，在促進中歐技術合作方面具有很大的潛力，其餘七個國家均為發展中國家，除了本身的龐大市場和豐富資源之外，在非洲、南美洲都具有強大的地區影響力。

未來可以支持澳門適度填海造地，建設國際創新技術和產能合作區，成立以人民幣結算的各類交易所，推動國家級實驗室、大型國企、金融證券公司、產能改革企業落戶澳門，帶動澳門發展創新產業和特色金融產業，建立面向中葡輻射全球的貿易、投資和服務體系，服務國家經濟高品質發展和供給側結構性改革。

進一步發揮中國與葡語國家企業家聯合會作用，鼓勵和組織中資企業帶動國內改革轉型企業加入協會，在澳門設立子公司或將部分創新專案落地澳門，透過澳門參與國際技術合作和產能合作。

3、支持中葡青少年文體產業項目落戶澳門，促進中葡青少年共融發展。

中葡青年交流是中葡合作的基礎工作之一，需要尋找有力的管道加以推動，以達至共融發展、民心相通之效果。文化體育是青年打破交流障礙的有效方式。可以充分挖掘葡語國家文化、體育方面的資源，特別是充分利用葡萄牙和巴西足球培訓方面的資源和足球產業方面的優勢，促進中葡青少年文化體育產業合作，推動中國與葡語國家青少年形成大交流的格局，並透過產業為中葡青少年提供發展出路，團結中葡文化體育方面的青年精英。

國家相關部門可以透過國家政策和中葡合作發展基金的引導，鼓勵民間團體舉辦中葡文體產業論壇，支持中葡文化產業合作項目落地澳門。