私人违法修建公路在澳门是否首次？

　　2011年1月18日，正当全澳市民怀着喜悦心情分享大熊貓馆开幕式的开心时刻，传来附近不到1公里处，某私人经营的高尔夫球场未经政府允许非法修建公路事件，引起全社会广泛关注。现场所见，高尔夫球场一隅破旧的胶袋和各种残旧废品等垃圾四处可见，一片綠幽幽的污水沟里漂浮着垃圾，並不时冒出吓人的气泡。据悉，该高尔夫球场的“前身”是回归前的生活垃圾和建筑废料堆填区，该非法工程已动工近一至两个月。

　　对今次事件，环保局可能基於国宝大熊貓近在咫尺，表现了快速回应的效率，除了派员现场勒令停工，於现场抽取污水样本化验。且高调向公众公佈该事件，表明特区政府的立场。当晚连同工务局部门联合发出的新闻稿指出：当局曾两次不批准高尔夫球会申请兴建道路，然而，该高尔夫球会无视政府反对，私自强行施工，企图製造既定事实，局方对此予以讉责。並要求该会尽快进行修复补救工作，保障周边环境及居民健康。

　　据报道，该高尔夫球场，在没有事先諮询有关环保机构，更没有知会政府环保局专责部门的前提下，私自挖出埋藏地底下廿年的垃圾废物及臭水沟，並任由之曝露在空气中置之不理。稍有常识的人都应该会知道，这些深埋地底下的废棄物，是会造成周边污染的，至於挖出来的綠色污染地下水，是否会影响到对开马路旁水库的饮水安全，恐怕只有专家考证先知了。

　　今次事件引发市民和立法会议员的“穷追猛打”，市民质疑环保局为何后知后觉，没有将事件提早制止？虽然有关部门派员表现为积极正面，挽回不少形象分，但是作为政府监督监管部门之失职则难辞其咎。

　　社会舆论广泛认为，倘若上述高尔夫球场事件发生在香港特区，可以想象会招来什么后果呢？倘若今次事件不是经媒体曝光，而是神不知鬼不觉地建好並投入运作了，政府部门会不会默认了它的存在？

　　特别要提及的是，此事件亦令社会意见认为，既是“企图製造既定事实”，更是丧失企业良心的表现。这裡引人深思的一个问题是，为何这间企业公然无视政府反对，私自强行施工呢？能够做出这种擅自挖开封闭廿年的垃圾场的恣意妄为行为，其企业良心何在？否则，是決不会做出这种藐视特区政府管治，不理当局两次否決其入则申请，在场内非法兴建一条300米长道路直通路氹连贯公路的自私自利行为。

　　因此，特区政府应将此案例作为反面教材，並以此为鉴，打击不法企业，令想为谋取一己利益，无视社会整体利益的别有用心者有所阻遏。

　　相信很多市民都记得，胡锦涛主席曾高度赞许过位於氹仔北安的焚化炉中心，也有市民以澳门拥有世界级别数一数二的焚化炉中心而自豪。焚化炉中心还是肩负着向全澳学生宣扬环保教育的基地，每年吸引了不少慕名而来的中外团体遊客参观，这些都是令澳门居民引以为傲的，至少在“焚化炉中心事件”曝光之前，相信是这样的。

　　但在去年11月的一天，一位曾在焚化炉中心工作的职工向媒体“爆料”，指中心管理混乱、尾气排放超标、缺乏监管；以及工人在没有任何安全保护设备下工作；中心妄顾工人的健康安全不愿更新损坏的设施；专供遊人媒体参观的中心並非工程“重心”等等“罪状”。大批传媒对事件追踪报道，又揭发九澳飞灰堆填区将焚化炉尾气清除出来的灰烬，未经特别处理下倾倒於堆填区，导致“毒灰”满天飞，飘出堆填区外，危害九澳居民身体健康的隐患。

　　自焚化炉中心事情揭发后，有关部门迅速於现场作了部分清理工作，如在飞灰堆上铺设水泥层，再加盖防水布等保护设置后，才邀请媒体专家於现场抽取样本化验，引来不少声音质疑当局这么做有“造马”之嫌，並怀疑专家所测得的数据並不能反映之前的污染情況。九澳居民指责有关官员在一种“自我感觉良好”的状态下，根本对居民的诉求和忧虑置之不理。

　　事实上，自焚化炉中心运作以来，社会上要求政府评估九澳飞灰堆对九澳居民的身体有否影响的声音此起彼落，但一直未有获得当局的重视及跟进。近年来，市民质疑环保局对堆填区、焚化炉监管不力的指责也时有所闻。

　　行政长官崔世安在今年施政报告中，明确提到，全球现代化城市可持续发展的大趋势，已从过往单以经济为中心，转变为追求经济、社会、文化及环境等方面的协调发展。特区政府将致力於合理配置公共资源，包括优化环保基建、修订环保法律法规、构建綠色低碳城市、优化人居环境等施政目标，籍以改善澳门的环境素质。

　　澳门定位为世界旅遊休閒中心城市，与时俱进推动环保工作的实施，关键的执行部门是特区政府环保局。自2009年6月正式升格为局级的环保局部门，其职责定位为：制定和推行环保政策和措施持续防治、监察和控制环境污染推动环境影响评估、环境规划、环境管理持续优化生态保护区及其它环保基建设施等。社会各界冀其肩负着举足轻重的职能，而不是可有可无的闲置局级单位。

　　诚然，特区政府环保局成立一年多以来，有关环保法迟迟未能出台，亦没有对有关违法单位相对应的处法条例。可以预见，特区政府提升环保工作水平等施政理念的目标，不能只冀望在有关个别部门，还应鼓励政府、企业、社会三方共同合作、齐心参与举报监察社会企业的不法行为，才能真正得到有力落实，打造世界旅遊休閒中心城市才能向前迈进。