公共管理在会展产业中的角色与影响

　　文/ 浙江中医药大学 戴依楠 责任编辑/ 常予莹 861563981@qq.com

　　公共管理与会展产业的概述

　　公共管理， 是指政府或公共机构通过组织、协调和管理资源， 以达成公共利益为目标的活动和实践， 涵盖了广泛的领域和功能， 旨在有效地管理社会资源， 提升公共服务的质量和效率， 促进社会和经济的可持续发展。公共管理的范畴， 主要包括政策制定与执行、资源分配与管理、社会服务提供、公共安全保障、法律与法规实施、环境保护与规划、社会福利与教育等方面。在实践中， 公共管理需要考虑到政府与市场、社会组织及公民之间的复杂互动关系， 同时兼顾公共利益和个体权利的平衡， 以及经济效率和社会公正的协调。

　　会展产业， 是以会议和展览为核心活动的经济活动， 具有几个显著特点。首先， 会展产业具有显著的经济性和社会性， 能够促进地方经济发展和文化交流。其次， 会展活动具有周期性强、参与面广、信息密集等特点，能够有效提升城市形象和地区影响力。最后， 会展产业还具有跨行业、跨领域的特点， 能够促进不同行业的合作与发展。根据不同的目的和特点， 会展产业可以分为多个子类别， 包括国际会议、展览会、会议展览一体化等。

　　公共管理与会展产业之间存在密切的相互作用， 彼此相互促进和影响，共同推动经济发展和社会进步。具体而言：第一， 公共管理在会展产业中扮演重要角色。政府通过制定相关政策和法规， 引导和支持会展产业的发展。政策的制定， 不仅涉及会展市场的管理与监管， 还包括会展基础设施建设、市场准入机制、质量标准的制定等方面。政府的政策扶持和市场监管， 为会展企业提供了稳定的发展环境， 促进了行业的健康发展。第二，会展产业对公共管理也产生重要影响。会展活动通过吸引大量的参与者和观众， 推动了城市经济的发展和就业的增加。会展活动还能够促进地方文化的传播与交流， 提升城市形象和国际影响力。政府在面对大规模会展活动时，需要进行有效的资源调配和公共服务提供， 保障活动的顺利进行， 从而提升公共管理的效率和服务水平。第三，公共管理与会展产业的合作伙伴关系十分密切。政府部门与会展企业、行业协会等共同合作， 可以共同推动行业的创新发展和国际化合作。政府在会展活动中扮演重要的支持和协调角色， 通过与各方的合作， 促进资源的整合与优化， 推动会展产业的可持续发展。

　　公共管理在会展产业中的角色和影响

　　（一） 政策制定

　　公共管理在会展产业中扮演着政策制定者的角色， 不仅直接影响着行业的发展方向和竞争格局， 还深刻地影响着城市经济的活力和国际影响力。会展产业作为一个综合性、跨行业的经济活动， 需要政府在多方面进行精准的政策引导和管理， 才能实现其在经济增长、文化交流和城市形象塑造等方面的综合效益。具体而言：第一， 政府通过制定会展产业相关政策， 直接影响市场竞争和资源配置， 具体政策可以涉及会展基础设施建设、市场准入机制、税收优惠政策等多个方面。例如， 政府可以通过制定合理的市场准入机制和行业标准， 规范市场秩序， 防范市场垄断和不正当竞争行为， 促进行业健康发展。第二， 政策制定对于促进会展产业的国际化和专业化发展具有重要意义。随着全球经济一体化的加深，会展产业已经成为国际文化交流和经济合作的重要平台， 我国政府可以通过制定有关政策， 吸引国际会议和展览进入， 提升城市的国际影响力和知名度；还可以制定政策支持行业协会和专业展览组织的发展， 推动行业的专业化水平提升， 培育更多具有国际竞争力的品牌展会。第三， 政策制定在推动会展产业可持续发展方面发挥着重要作用。随着社会对环境保护和可持续发展的关注增加， 政府可以通过制定绿色会展政策， 推动会展产业向绿色、低碳方向发展。例如， 鼓励使用环保材料和节能设备， 优化会展活动的能源消耗和废物处理， 减少对环境的负面影响。政府还可以通过财政和税收政策， 激励企业和展览主办方在节能减排与环境保护方面进行投入， 有助于形成全社会参与的环保共识和行动。第四， 政府可以通过制定相关政策， 鼓励会展与科技创新、文化创意、旅游等产业的深度融合， 形成产业协同效应， 推动城市经济结构的优化和升级， 提升城市的产业竞争力和经济发展潜力。例如， 近年来， 广东深圳会展业“热辣滚烫”， 各类大展密集登场， 汇聚新技术、新产品、新风向、新创意， 万商云集寻商机、谈合作、拿订单。深圳市政府借助深圳会展中心和深圳国际会展中心等场馆， 持续扩大招展、引展、排展、办展力度，做强本土展会、引进知名大展、培育精品展会。

　　（二） 监督管理

　　公共管理在会展产业中是监管者，主要任务是监督和管理会展活动的合法性、规范性， 以及保障公共利益和市场秩序的正常运行。有效的监管， 不仅能够提升会展产业的信誉和形象， 还能促进行业的健康发展和持续繁荣。具体而言：第一， 监督管理确保了会展活动的合法性和规范性。在市场经济条件下， 各类会展活动的频繁举办涉及到大量的资金、人员和资源投入， 因此必须依法合规进行。政府部门通过制定相关法律法规和行业标准， 明确会展活动的组织形式、参展流程、安全规范等， 规范市场秩序， 防止非法经营和不正当竞争行为的发生。例如， 要求会展主办方必须具备合法的场地使用权和活动举办资质， 确保活动的合法性和安全性。第二， 监督管理对会展市场秩序和竞争环境起到了重要调节作用。通过监管， 政府可以及时发现和处理市场中的违法违规行为， 保护消费者和参展商的合法权益， 维护市场公平竞争的环境。监管部门可以通过监控市场价格、参展商资质、展览内容等方面， 预防市场垄断和价格欺诈行为的发生， 促进市场资源的有效配置和优化。第三， 监督管理对会展活动的质量安全具有直接影响。会展产业涉及大量的人员流动和现场服务， 安全管理成为保障公共利益的重要环节。政府部门需要制定和执行严格的安全管理措施， 确保会展活动的参展者和观众的人身安全和财产安全。这包括场地安全检查、人员培训和应急预案的制定等， 提升整体安全防范能力， 防止意外事件的发生和扩大。第四， 通过有效的监管， 政府能够为会展产业的发展提供稳定的市场环境和法律保障， 增强行业参与者的信心和投资意愿， 推动行业向高质量、高效率的方向发展。同时， 监管部门还可以通过行业数据分析和市场反馈， 及时调整和优化监管政策， 提升监管效能和市场运行效率。

　　（三） 服务提供

　　在会展产业中， 公共管理还是服务提供者， 支持其健康发展和提升竞争力。政府和相关机构通过提供基础设施、公共服务等， 为会展活动创造良好的环境和条件， 直接影响会展产业的效率、成本管理和市场竞争力。具体而言：第一， 政府在会展产业中提供的基础设施， 对于活动的顺利举办至关重要。会展活动通常需要大规模的场地和现代化的设施， 比如会展中心、展览馆、会议室等。政府通过投资建设和运营管理这些设施， 不仅提升了城市的接待能力和形象， 还为会展参与者提供了舒适和安全的参展环境。设施的现代化和专业化程度，直接影响着会展活动的吸引力和竞争力， 提升了会展产业在国内外市场的影响力。第二， 政府部门通过提供高效的公共交通、便捷的交通网络、安全的环境治理、高质量的酒店住宿和餐饮服务等， 降低了参展者和观众的参与成本和生活成本， 有助于提升会展活动的效率和运营效果。例如， 优质的交通和住宿服务， 不仅能够吸引更多的国内外参展者和观众， 还能提高他们的参与度和满意度， 促进会展市场的稳定增长和可持续发展。第三，政府通过提升城市的公共安全、卫生、环境保护等服务水平， 提高了会展活动的整体质量和服务水平， 增强了市场竞争力。具体上， 不仅表现在基础设施和公共服务的完善， 还包括了在会展期间的安全保障和应急响应能力，从而有效地保障了参展者和观众的人身安全和财产安全， 提升会展活动的国际形象和市场声誉。第四， 政府通过提供各类专业服务和管理支持， 比如市场调研、营销推广、信息咨询等， 为会展企业和组织提供了强有力的支持保障。相关服务不仅帮助企业更好地了解市场需求和行业动态， 还能够指导其制定市场拓展和品牌推广策略。

　　公共管理在会展产业中的发展趋势

　　（一） 数字化转型

　　数字化转型在公共管理中的应用，旨在通过信息技术的运用， 提升管理效率和服务质量， 是现代化治理的重要策略和趋势。在会展产业中， 数字化转型不仅涉及管理系统的升级和优化， 还包括服务水平的提升和市场竞争力的增强。具体而言：第一， 通过信息技术的引入，实现公共管理效率的显著提升。在会展产业中， 政府和管理机构可以借助云计算、大数据分析、人工智能等先进技术， 优化会展活动的规划、组织和执行过程。例如， 通过建立智能会展管理平台， 实现对会展资源的精准调配和管理， 提升活动的运营效率和成本控制能力。管理者可以实时监测和分析会展数据， 迅速响应市场需求变化，优化资源配置， 提升服务效率， 从而提高整体管理效能。第二， 数字化转型推动了公共服务质量的提升。在数字化转型的背景下， 会展产业可以通过移动应用、虚拟现实技术等手段， 提升参展者和观众的体验质量和服务满意度。例如， 通过在线预订系统和电子门票， 简化参展者的报名流程， 提升参展效率。通过虚拟现实技术， 增强展览内容的互动性和吸引力， 丰富参展者的体验感受。先进技术应用不仅提升了会展活动的吸引力和市场竞争力， 也提升了参展者和观众的整体满意度， 增强了活动的持续吸引力。第三， 数字化转型促进了会展产业的创新发展。通过信息技术的创新应用， 会展活动可以更好地融合文化创意、科技创新等元素，推动展览内容和形式的不断更新升级。例如，利用数据分析技术和智能化平台，开发定制化的会展服务和个性化的展览体验， 满足不同参展者的需求。

　　（二） 绿色发展

　　绿色发展是当今产业发展的重要趋势， 会展产业作为重要的经济活动之一， 也在不断探索和推动向绿色、低碳、可持续方向发展。具体而言：第一，绿色发展在会展产业中意味着对资源的有效利用和环境的保护。传统的会展活动， 通常伴随着大量的能源消耗和资源浪费， 例如会场的能耗、物资的大量使用和废弃物的产生。推动绿色发展， 意味着采用节能环保的展览设施和设备， 优化能源利用效率， 减少二氧化碳和其他排放物的释放， 从而降低会展活动对环境的负面影响。第二，在会展产业中强调生态环境保护和社会责任的履行。通过推广和应用环保技术和设施， 如可再生能源的利用、水资源的节约利用和废物的资源化处理，会展产业能够有效减少对生态环境的破坏， 并积极履行社会责任， 树立良好的企业形象和品牌价值。第三， 绿色发展还可以促进会展产业的创新和市场竞争力提升。以绿色为导向的展览和活动， 会吸引越来越多注重环保的企业和观众参与， 推动绿色技术和绿色产品的创新与应用， 这不仅促进了会展内容的多样化和高质量化， 也提升了参展者的体验和参与度， 进而增强了会展活动在市场中的竞争力和吸引力。

　　综上所述， 随着社会经济的不断发展和环境问题的日益突出， 公共管理在会展产业中的作用将变得更加重要。数字化转型和绿色发展， 不仅是未来的发展方向， 也是会展产业持续增长和可持续发展的关键路径。通过多方合作和创新实践， 可以共同推动提高会展产业的影响力和可持续发展能力， 为全球经济与文化交流做出更大贡献。