山东小型电动车走向规范

　　8月18日，《山东省小型电动车产业发展报告（2015）》（简称《报告》）正式对外发布，同时山东省小型电动车生产准入企业产品（第一批）通过达标验收，并获得达标产品标识。

　　按照《山东省小型电动车行业标准》和《关于实施山东省小型电动车生产准入企业产品达标检验暂行办法的通知》中规定细则，并通过专家组严格的检验检测，目前山东省已有时风、唐骏、丽驰、宝雅、顺达翰、雷丁、泰汽、昊宇等9家小型电动车生产企业的36款车型通过山东省汽协验收，获得“贴标”资格。此外，山东省小型电动车达标产品标识的相关管理细则正在制定中，将择机发布实施。

　　获批准入并获得“贴标”的企业具有完整的生产工艺，已经达到了乘用车生产的水平。在国家法规政策明确之前的过渡期内，达标产品标识的发布和使用，必将进一步规范准入企业的产品生产、管理和销售，既有利于企业不断创新，也有助于保护消费者合法权益，规范小型电动车市场。

　　山东此次达标产品标识的发布和使用，让行业内看到了山东省小型电动车在行业自律、市场规范、维护交通秩序、保障消费者生命和财产安全等各方面的显著成效。

　　规范经营

　　提升产业竞争力

　　截至2014年底，山东省共有60余家小型电动车生产企业总投资超过116.28亿元，产能累计达到170万辆。山东省小型电动车的产量，已从2010年的1.82万辆，猛增到2014年的18.74万辆，5年增长了10倍。2010年以来，已累计出口小型电动车4万辆。

　　针对2014年央视3.15晚会曝光山东部分地市“以老年代步车”等名义违法生产、销售和使用四轮电动车问题，山东省委、省政府对小型电动车产业发展的问题十分重视。

　　为此，山东严格规范企业生产经营，坚决取缔质量低劣、安全性能差的小型电动汽车生产经营企业，并加强道路交通监督，严格规定小型电动汽车限行路段。同时加大使用小型电动汽车危险和隐患的宣传力度，引导群众正确对待小型电动汽车使用和管理。

　　2014年6月，为加强行业自律，山东省新能源汽车技术创新联盟标准经再次修订后，山东省汽车行业协会在全国率先发布了《山东省小型电动车行业标准》、《山东省小型电动车生产企业准入条件》、《关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知》三个重要文件，推动了产业更加规范和有序地发展。

　　山东逐步探索出一条从低端切入，通过创新驱动，不断规范和提高，发展小型电动车新兴产业的新模式。

　　2014年9月，依据小型电动车准入条件，山东省9家企业通过准入门槛。同年12月，依照山东省小型电动车行业标准和鲁汽协[2014]33号《关于实施山东省小型电动车生产准入企业产品达标检验暂行办法的通知》，山东省汽车协会组织专家对九家获得准入企业的36种产品进行了达标和验收。

　　山东省小型电动车生产企业投资规模不断扩大，一批国内外整车和关键零部件企业看好山东的发展环境，相继投资建厂，初步形成合作研发机制，已在山东省内形成五个产业聚集区。

　　加强管理

　　创造良好市场环境

　　山东小型电动车发展不仅体现在小型电动车产销与研发上，更体现在山东对小型电动车的管理上。通过创新集聚和网络效应，快速推动新兴产业的发展；遵循战略性新兴产业发展的内在规律，积极实施制度创新和变革，通过建立联盟、制定标准、抱团发展、协同创新和政府采购等举措，在先行先试中探索“在发展中规范和在规范中发展”的产业管理和发展新思路。

　　8月28日，山东省委全面深化改革领导小组副组长王军民现场视察了部分品牌小型电动车企业，并就山东小型电动车发展状况召开现场座谈会。王军民在座谈会中强调，山东骨干小型电动车企业生产的高质量小型典型电动车很好，很适合老百姓使用。他指出，2014年山东省共生产小型电动车18.74万辆，同比增长50.46%。2015年1-7月累计产量达19.02万辆，同比增长54.19%，超过2014年总产量。加快推进小型电动汽车发展，要深入贯彻落实山东省委十届十二次全会精神，大力发展新能源汽车等战略新兴产业，提高改革精确发力和精准落地能力。坚持用信息化改造传统汽车产业，高度重视关键技术和关键零部件创新，提升产业整体竞争力。

　　同时，王军民表示，山东省小型电动车要坚决纠正小作坊非法拼装、组装、扰乱市场秩序的行为，对行业内假冒伪劣产品要严厉打击，为山东小型电动车创造良好的市场环境。

　　经过多年的发展，山东电动汽车产业已经形成了较为完善的研发和生产体系。许多企业现有条件已基本具备低速电动乘用车的批量生产条件。但是其产品在生产、售后服务方面不够规范，车辆管理缺乏规范、充电站有待设立，需要政府与生产企业共同努力，在上述各环节中实现生产标准化、管理规范化、服务人性化。

　　此次，山东省小型电动车生产准入企业产品（第一批）通过达标验收产品和推出达标产品标识，正是着力于建设产业的规范管理和市场示范效应的积极尝试。此外，在电动汽车产业的发展上不仅涉及国家能源安全和低碳经济发展，而且涉及战略性新兴产业的培育和协同创新体系的建立。

　　在未来的产业发展中，如何在科学总结现有经验基础上，针对新的环境和条件，明确产业发展机制、路径和规划未来，依然是山东省电动汽车产业发展面临的重大课题。

　　山东省汽车行业协会|文