上海：整合社会资源 政策助力新能源汽车推广

　　作为我国首批新能源汽车示范试点城市，上海市于2014年年底就率先完成了国家要求的万辆新能源汽车推广目标。

　　在完成销售目标的基础上，2015年1-9月，上海市新能源汽车销售量为23178辆，巩固和发展了上海市新能源汽车推广应用的良好态势。

　　超额完成推广量

　　截至9月，上海新能源汽车2015年推广应用数量累计达到34337辆，保持全国领先。

　　其中，推广外省市品牌25400辆，市场占有率达到73.4%；私人用户购买占比80%以上。在公共交通用车领域，上海巴士公交（集团）已累计购置使用新能源汽车总数达到1729辆，约占本企业公交车总数的20%。

　　车辆类型方面，推广纯电动汽车8284辆，占比24%；推广插电式混合动力汽车26047辆，占比76%。

　　充电基础设施方面，目前已有25家央企、国企、民营企业参与充电设施建设和商业模式创新，累计建成各类充电桩13454个，其中公用和专用充电桩4711个。

　　为加快新能源汽车产业发展和推广应用，上海市共制定出台十二项政策和措施。主要体现在：市、区两级政府及时出台一系列相关鼓励政策，政策叠加效应明显，消费者购车成本累计下降57.2%。；制定政策周全、细致，全方位支持纯电动、插电式、燃料电池乘用车、商用车和专用车的推广应用；明确新能源汽车产品和充电设施推广的责任主体，明确用户和物业的权利义务，形成车—桩联动的良好发展局面；充分运用市场化机制，发挥市场主体积极性，激发新能源市场需求，不断加快推广速度。

　　运行监控与安全管理两手抓

　　车辆运行监控方面，上海市已建成全市统一的新能源汽车运行监控平台——上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心，主要负责对全市推广应用的新能源汽车进行监控分析，并制定发布了《上海市新能源汽车及充电基础设施公共数据采集规范》。

　　目前，上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心已对逾28000辆新能源汽车实时运行数据实现了大数据分析监控，包括车辆运行位置、动力电池状态等方面，监控车辆已达推广总量的81.5%。

　　同时，针对新能源公交客车结合调度系统实施安全监控。上海巴士公交（集团）已开发“巴士通”管理系统，实现对新能源系统的远程监控。新能源公交车整体在线率已近70%，争取到2015年底达到90%以上。

　　而在车辆安全管理方面，上海市主要开展了三个方面工作：

　　首先是对进入上海市场销售的新能源汽车实施备案管理。上海市制定了《上海市购买和使用新能源汽车备案指南》，经汽车生产企业备案申请和相应的审核程序，已有33家整车企业的64个车型符合要求并进入上海市场进行销售。

　　其次是制定新能源汽车售后服务保障能力要求，在服务网点基本条件、网点建设、远程监控、应急救援、质保承诺等方面进行详细规定。

　　再次是对上海市公共服务领域推广应用的节能与新能源汽车、充换电基础设施、安全运行监控系统、停车存放场进行全面的安全隐患排查。

　　此次安全排查涉及的新能源汽车整车生产企业31家、运营公司96家、充电设施生产及建设企业21家，排查的公交、租赁、货运、营运新能源车辆共计4494辆。

　　充电基础设施先行

　　在公共充电基础设施建设方面，上海市全面放开充电基础设施市场，积极推动国有和社会民营资本参与充电基础设施建设，鼓励通过PPP等新型商业模式参与公交、出租车场站以及社会公共停车场等充电基础设施建设运营。目前，上海市已有25家央企、国企、民营企业参与充电设施建设和商业模式创新，累计建成各类充电桩13454个（其中，公用和专用充电桩4711个）。

　　针对电力增容问题，上海市电力公司积极帮助私人用户免费装表接电，申请手续透明、高效。截至目前，上海市电力公司在私人充电报装方面累计完成充电设施用电报装申请11207户。

　　此外，上海市还发布了基础设施信息服务应用软件“上海市公共充电设施APP”，车主可对全市的充电设施进行状态查询。众多互联网智能手机应用，帮助车主更加方便智能使用充电设施，打通从寻找充电桩到最后支付的各个环节。

　　创新商业运营模式

　　上海市通过整合社会各方资本与“互联网+”理念融合，推动新能源整车、动力电池、充电设施探索多种新型商业运营模式，形成一定的运营规模。

　　在分时租赁模式方面，上海国际汽车城EVCARD电动汽车分时租赁投入运营车辆220辆，建成租还热点162个，专用停车位及充电桩1200个。

　　在公务用车及企业长租模式方面，上海国际汽车城实现企业长期租赁新能源汽车330辆，用户包括嘉定区食药监局、安监局、同济大学等政府机构与企事业单位。上海电巴携手上汽集团共同推出EV80公务车租赁模式，打造建设临港地区绿色智能交通网络。

　　在公交车电池租赁模式方面，上海巴士公交采用电池租赁的商业模式，减轻了企业购车的资金压力，加速推广应用728辆纯电动公交车。

　　在物流车租赁模式方面，中国普天建成基于“云系统”技术的智能网络服务平台，为物流企业提供电动物流车租赁运营一揽子的解决方案。

　　“十三五”期间，上海市将认真按照国家四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》要求，认真制定好新能源汽车相关配套政策，加快推动新能源汽车的推广应用，深入推进电动汽车友好城市建设计划。

　　上海市新能源汽车推进办公室|文

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……