建立与健全事业单位会计监督机制的几点建议

　　摘　要：近年来，我国的经济发展迅速，人民生活水平不断提升，而我国之所以能达到这样的发展水平，得益于社会中的各个因素，其中我国事业单位就在我国经济、教育、文化水平发展中起到了重要作用。我国要发展经济，就必须要从教育、医疗以及科研等各个方面入手，众所周知，我国事业单位的发展依靠的是国家财政以及非税收入，因此，为了保证事业单位会计信息的准确性以及对于财政资金运用的科学性，本文就事业单位会计监督机制进行探索，并且提出几点建议。

　　事业单位是一种法人单位，它对于社会的发展运行是非常重要的，它的重要性主要体现在对于教育、医疗、科研等方面的管理，同时，也负责部分行政职能。而事业单位在运行过程中所需要的资金主要来源于国家税收，也有一部分来源于非税收入，因此，事业单位在国家的支持下也代表国家来服务于人民，为了使其更好地服务于人民，将财政资金运用到更合理的地方，使得社会对于事业单位能够更好地监督，我国也做出了很大的努力，各种改革政策应运而生，这不仅是事业单位发展的契机，同时也是挑战，因此，无论对于社会其他因素来说还是对于事业单位本身来说，建立健全会计监督机制都势在必行。

　　一、建立健全事业单位会计监督机制的重要性

　　事业单位作为国家行使权力、为民服务的代言人，在财务管理方面一定要做到科学严谨，但是就目前来看，会计监督机制存在缺陷，导致监督匮乏下财务或会计人员因粗心大意、业务不够熟练等因素，使得会计核算过程中出现许多错误，这些错误长期存在不能及时解决也造成会计信息质量得不到保证、违法等行为频繁出现等问题，也会进一步影响到事业单位的服务与监管职能。

　　二、事业单位会计监督机制存在的问题

　　从目前来看我国事业单位监督机制存在的问题主要体现在以下四个方面：第一，对于会计监督的思想意识薄弱，这是长期缺乏思想建设形成的；第二，会计监督本身缺乏有力的机制，使得会计监督的行使得不到规范；第三，会计监督的行使受到一些其他外在因素的影响，管理层的行为需要得到更好的约束；第四，事业单位会计人员的自身素养需要不断提升，无论是在职业素养方面还是道德素养方面都要进行合理塑造。

　　三、建立健全事业单位会计监督机制的建议

　　事业单位会计监督机制的建立健全是社会发展的必然趋势，也是国家完善管理机制的重要举措，如何建立健全事业单位会计监督机制，要从其目前存在的问题入手，同时也要与时俱进，结合现代信息科学技术，从更全面的角度出发建立更为科学的事业单位会计监督机制。

　　（一）加强事业单位会计工作人员的思想建设

　　思想理念的建设一直都凌驾于行动之上，只有树立正确的职业观、建设良好的职业道德才能在实际工作过程中严格要求自己、认真对待每一项工作。因此，宣传工作是建立事业单位会计监督机制的基础，对此，我们建议制定科学的宣传文件，由事业单位领导或者负责人深刻领悟监督的重要性，再深入结合单位自身情况，以案例讲解为方法对会计工作人员进行监督工作重要性的培训。同时，要做好长期思想建设工作的准备，发放宣传资料，张贴宣传文件等，从根本上改变会计人员对于会计监督工作漠视的现状。

　　（二）会计监督机制的建设需要相关制度的支持

　　一般情况下，国家出台的法律法规以及相关制度对于社会的约束力度是最为直接有效的，因此，建立会计监督机制要结合相应的法律法规以及相关制度，例如，《会计法》中对于会计工作人员的约束是非常明确的，这些法律条例可以作为建立会计监督机制的依据，处罚条例也是明文规定的，在这样的机制下，会计工作人员也能更好地寻找规范自身工作方法，从根本上纠正会计核算“敷衍”“随意”等行为。此外，作为事业单位，国家对于其会计工作也制定了相应的制度———《事业单位会计制度》，依据会计制度，能够使得会计监督机制的可行性得到提升。在责任履行方面，会计监督要落到实处就需要具有具体性的惩罚措施，各种工作责任到人，在违反纪律之后，能够找到具体的责任人从而实施惩罚，在这样的监督中，能够有效降低违纪违法行为的发生频率，同时也在一定程度上提高会计工作人员的工作效率。

　　（三）建立相应考核机制提高会计工作人员的综合素质

　　事业单位会计工作存在的许多问题不仅在于监督机制的匮乏，同时也受到会计工作人员的综合素质的影响。对此，我们可以将二者结合起来解决问题。首先，改变现有的“放任”态度，加强提升会计工作人员的综合素质，定期考核会计工作人员的业务能力、职业规范等素质，并且根据考核情况要加以奖励与惩罚，鼓励优秀者不断加强自我提升，对于综合素质掌握较差的人员加以适当惩罚，督促其提高自我要求。在提升会计工作人员综合素养方面，我们要从道德素养和业务能力两个方面进行考虑，在道德素养培养方面，加强正能量的传播，宣传优秀的工作人员事迹等，使其树立正确的价值观。在提升会计人员业务能力方面，可以聘请专业人士对会计工作人员进行定期培训，使得会计工作人员的职业素养不断提升，会计核算是会计工作的主要内容，我们建议在这一方面加强培训，降低因业务不够熟练导致的工作失误。

　　（四）建立健全事业单位会计监督机制要结合现代信息化技术

　　目前，促进社会发展依靠的是智能与数字，因此，建立健全事业单位会计监督机制可以将信息化技术引入到监督系统中，公开透明的工作平台让所有工作中存在的问题得以及时显现，不仅可以及时解决问题，更重要的是便于对会计工作者全方位的监督。此外，信息的透明化也避免会计工作者的工作受到外部因素的妨碍。

　　四、结语

　　建立和健全事业单位会计监督机制是时代发展过程中必然要进行的，也是事业单位完善自身职能的前提，从根本上认识到现有会计监督机制问题是解决问题的关键所在，而解决问题的同时吸收新的理念与技术是非常有必要的。所以，我们不仅要从社会环境、法律法规以及自身情况层面去考虑问题，也要从长远的发展进行考虑。信息化时代的特点是信息的透明性、工作的高效性，也在一定程度上帮助我们在一些敏感的问题上得到独立，便于事业单位会计工作风气与环境的改善，这一点显然是我们未来事业单位会计监督工作中乐见之处。

　　参考文献：

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　　作者简介：李辉，郑州市人力资源和社会保障投诉举报咨询服务中心，河南郑州。