水利工程在运行管理过程中存在的问题及对策分析

　　张艳琼

　　身份证号码：53012219780108112X

　　摘要：水利工程是国家农业发展的生命线，是一项利国利民的重大措施，只有进行有效地运行管理，它的作用才会显现出来。通过强化水利工程的运行管理，减少差错和资源的浪费，运用先进、成熟的管理技术，才能使我国的水利建设不断发展，为发展社会主义的国民经济作出巨大的贡献，实现社会的福祉。

　　关键词：水利工程；运行管理；问题；对策

　　水利工程承担着防洪、灌溉、排涝、发电等多个方面的重大任务，而随着当今世界的不断发展，水利工程对我国人民的生活与生产起着越来越大的促进作用。近几年，随着我国基础建设和水利建设数量日益增多，我国水利水电施工单位之间的市场竞争日趋激烈。在水利工程中，施工阶段是基础，其最终目标是运营和利用，而水利工程的后期运营管理是保证其长期高效运转的重要因素。

　　1、水利工程在运行管理过程中存在的问题

　　1.1 监管工作存在问题

　　在水利工程管理中，运行管理是项目建设中一个关键环节，而在当前的形势下，一些水利工程单位还没有认识到运行管理的重要性，在实施过程中，往往存在着监督不力的问题。尽管在实际工作中，各运行管理部门根据工程的具体情况，制订了相关的运营和管理计划，但因监督不力，大部分水利工程的运行和管理方案都只停留在表面上，其作用并没有真正地实现。另外，在实际操作中，运营管理人员在工作过程中不够及时，在执行工作的过程中，往往会发生各种问题，因此，加强对水利工程运行管理的监管具有重要的现实意义。

　　1.2 治理目标的单一

　　目前国内水利工程的运行管理工作中，存在着运行管理的治理目标相对简单的问题，每年在全国各地都会出现各种严重的洪涝灾害和其他问题。例如，在水利工程的施工中，由于施工单位过于注重工程的建设，忽视了对生态环境的保护，从而使水利工程建成之后，对当地的生态环境产生了很大的危害，给人们的生产和生活带来了极其恶劣的后果。此外，在工程建设期间，因工程建设管理经费短缺，导致对水利工程的监管不力。由于疏忽了水利工程建设中的操作和管理，致使工作人员对工程建设不进行及时的监督和维护，造成后期维护工作的困难和费用的提高。与此同时，相关工作人员没有严格地控制工程质量，施工的标准设置较低，致使工程建设在竣工验收时出现了一些问题，需要进行相应的返工，从而使施工人员、物力、资金大量流失，这极大地浪费了各种资源，加大了造价，对水利工程的建设不利。水利工程的建设质量不达标，给人们的生活和财产带来极大的危害。

　　1.3 运行管理人员综合素质有待提升

　　在水利工程的运行管理中，实施管理的人员主要是管理者，其整体素质的高低将会直接关系到工程运行工作的质量。从目前的形势来看，水利工程运行管理工作的相关人员的整体水平还需要提高，必须对其进行规范化的管理行为的培训。在实际工作中，有部分运行管理人员在工作过程中，由于自身的私利而忽略了运行管理工作的重要意义，使运行管理标准下降，这将会对水利工程在实际运用中的民生化和公益性产生不利的影响。

　　2、提高水利工程运行管理的有效措施

　　2.1 明确水利工程运行管理责任

　　第一，在实际工作中，运行管理部门要合理地引入优秀的人才，同时还要聘用一批专业的协助管理人员，特别是负责水利工程的运行管理工作。并且，还需要对工作人员进行经常性的训练，在培训的时候，要让水利工程运行管理人员熟悉相关的法律和法规知识，并进行定期的考核，考核合格的员工可以获得相关的资格证书。另外，根据企业的特殊条件，建立一套激励机制，对表现优异的员工，要在物质和心理上进行双倍的奖励，对于存在玩忽职守的员工，要受到相应的处罚和警告，情节严重的要依法处理。

　　第二，根据水利工程流域的具体条件组建运行管理小组，并将其视为基础单位，明确其管理范围。

　　第三，在实际工作中，水利工程主管部门要加强与乡、县级水利工程主管部门的协作，加强对水利工程的维护、维修、控制和运行等方面的工作。从行政主管机关、各县、各乡水利主管单位要根据水利工程的实际情况，对其运行管理责任的内容进行细化，从而进一步提升水利工程的运行和管理水平，保证水利工程的运行安全稳定。

　　2.2 多元化治理

　　重视生态保护，以达到多种治理目的，水利工程的运行管理与建设务必兼顾生态环境保护。在水利工程建设中，不能利用“先建后管”的思想随意破坏生态环境，否则最终的受害者仍是人类。在水利工程建设中，务必同时考虑到生态环境的日常维护，便于能够更好地服务于人民，获得最大的经济效益和社会效益。以水资源管理为例，以往水利工程建设通常是预防洪水等灾害。如今，由于社会经济的飞速发展，人与自然的关系愈来愈紧密。因而，在治理水资源的过程当中，要注重对环境的保护，做到既要把工程建设和生态保护相统一，促进各项工程建设的发展，又要保证整个生态循环体系不受损害。此外，在工程的管理中，还要重视工作人员的自身学习，真正加强工程管理的有关力度。水利工程建设不但关系着制造业的发展，并且对农业生产发展也是有着至关重要的影响，因而，水利工程的建设尤为重要。所以要更加注重水利工程建设，制定相应的管理方案，提升工作人员技术和专业知识的学习，能够更好地为水利工程管理服务。

　　2.3 提升运行管理人员综合能力

　　提高水利工程运行管理队伍的整体素质，是确保提高水利工程运行管理水平的关键。随着水利工程的迅速发展，水利工程的现代化预警体系日益完善，所使用的各种管理技术将逐步走向现代化、自动化，因而，水利工程相关部门必须重视对管理、法律、专业的高素质复合型人才的培养。要强化对企业的现有管理人员的培训，合理引入高层次的专业技术人才，建立高质量的运行管理管理团队，从而有效解决运行管理过程中出现的各种问题。

　　3、结语

　　总而言之，在整个水利工程建设过程中，其运行管理工作是一个十分关键的环节，对于确保水利工程的正常运行具有关键意义。在市场经济发展的今天，水利工程运行管理不仅保证了水利工程的高效发展，而且在某种程度上可以促进我国的社会和经济的发展。

　　参考文献

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