基于国家平台编码的国家集采药品信息化管理探索与实践

　　赵宁

　　【摘 要】随着医药行业的不断发展和信息化进程的加速推进，国家集采药品信息化管理成为当前医药领域的重要议题。在这一背景下，国家平台编码作为一种关键技术手段，被广泛运用于国家集采药品信息化管理中。本文旨在探讨国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的应用与实践，分析其作用、存在的问题，以及推广与应用策略，旨在为医药行业信息化管理提供经验借鉴与启示。本文通过对相关案例的分析与总结，期望能够为国家集采药品信息化管理的进一步发展提供有益的参考和指导。

　　【关键词】国家平台编码；国家集采药品；信息化管理

　　引言

　　2021年1月，国务院办公厅发布《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）。根据文件要求，今后国家集采药品采购范围将持续扩大，到2025年底，各省集中带量采购品种将达到500个以上[1]。国家集采药品品种的增加，势必加大了集采药品相关任务的完成难度，监测工作也面临新的挑战。因此，文章将探索基于国家平台编码的国家集采药品信息化管理。

　　一、国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的应用概述

　　（一）国家平台编码的概念及特点

　　国家平台编码作为国家集采药品信息化管理的重要组成部分，具有明确的概念和特点。国家平台编码是一种统一的编码体系，旨在标识和管理国家集采药品的信息[2]。国家平台编码有四个主要特点。第一，每种药品都被赋予唯一的编码，确保了药品在全国范围内的唯一性和辨识性。第二，国家平台编码具有标准化和规范化的特点，采用统一的编码规则和格式，便于信息交流和管理。第三，国家平台编码具备多层次、多维度的特点，不仅可以标识药品的基本信息，而且能够反映其生产、流通、使用等多方面的信息，为全流程管理提供了便利[3]。第四，国家平台编码具有动态更新的特点，随着药品信息的变化而实时更新，确保了信息的及时性和准确性。

　　（二）国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的作用

　　国家平台编码为各类药品赋予了统一的标识符号，实现了药品信息的标准化管理。这使药品在全国范围内具有唯一性和辨识性，有助于防止药品信息混淆和错误[4]。国家平台编码还为药品信息的快速检索和查询提供了便利，医疗机构、药品生产企业以及监管部门可以通过编码迅速获取到药品的相关信息，提高了信息的获取效率。此外，国家平台编码为药品的流通监管提供了技术支持，可以实现对药品流向和存储情况的实时监测和追溯，有助于提升药品的安全性和可追溯性。

　　（三）国家平台编码在国家集采药品信息化管理中存在的问题

　　国家平台编码在国家集采药品信息化管理中发挥了重要作用，但同时也面临着一些问题。第一，由于药品种类繁多，部分药品的编码规则可能存在不统一的情况，导致编码的准确性和标准化程度不高[5]。第二，药品信息的动态更新可能会导致国家平台编码管理和维护的成本较高，需要不断投入人力和物力资源进行更新维护。第三，药品信息可能存在虚假或错误的情况，影响编码的准确性和可靠性。第四，由于药品流通环节复杂，国家平台编码在流通监管方面可能存在盲区或漏洞，导致监管不到位或监管不及时，从而影响药品的安全性和合规性。

　　二、国家集采药品信息化管理的现状分析

　　（一）发展历程

　　国家集采药品信息化管理的发展得益于医疗卫生体制改革以及信息技术的不断发展。随着我国医药卫生事业的改革与发展，国家逐步意识到加强药品采购和管理的重要性，于是开始了国家集中采购制度的建立与完善。早期的国家集采主要依赖于人工、纸质档案等传统管理方式，效率较低，易出现信息不对称、资源浪费等问题。随着信息技术的普及和应用，特别是互联网、大数据等技术的兴起，国家集采药品信息化管理得以迅速发展。各级医疗机构和药品生产企业逐渐实现了信息化建设，药品采购、配送、使用等环节实现了数字化管理，提高了管理效率和精准度。同时，国家相继推出了一系列支持国家集中采购的政策和措施，进一步推动了信息化管理的发展。

　　（二）主要内容

　　国家集采药品信息化管理的主要内容涵盖了多个方面，其中包括药品采购、供应链管理、价格监管、质量追溯等多个环节。药品采购是信息化管理的核心内容之一，通过建立电子招标、竞价采购等平台，实现了采购流程的数字化和透明化，提高了采购效率和公平性。供应链管理是国家集采药品信息化管理的重要组成部分，通过建立供应商数据库、配送跟踪系统等，实现了药品的供应链可视化管理，提高了药品流通效率和可追溯性。价格监管是信息化管理的关键内容，通过建立价格监测系统、实现对药品价格的实时监控和分析，确保了药品价格的合理性和稳定性。此外，质量追溯是信息化管理的重要环节，通过建立药品追溯平台，实现对药品生产、流通、使用等环节的全程监控和追溯，确保了药品质量和安全。

　　（三）存在的挑战与问题

　　国家集采药品信息化管理虽然具有诸多益处，但仍面临着一些挑战与问题。第一，随着信息化程度的提高，药品信息的管理变得更加依赖于网络和电子系统，使网络安全、数据泄露等问题成为制约信息化管理发展的重要因素。第二，标准化和互操作性方面存在挑战。由于各地区、各医疗机构采用的信息系统标准和技术平台不一致，导致信息系统之间存在障碍，信息共享和交流受到限制，影响了信息化管理的全面推进。第三，人员培训和意识普及存在问题。信息化管理需要专业人员进行运维和管理，而一些医疗机构和药品企业在人员培训和意识普及方面还存在不足，影响了信息化管理的实施效果。第四，质量监管方面存在一定挑战。信息化管理虽然提高了药品质量追溯的能力，但仍面临着数据准确性和真实性的挑战。一些药品信息可能存在虚假或错误的情况，影响监管的有效性。

　　三、国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的实践探索

　　（一）应用案例分析

　　以国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的“药品追溯系统”为例，该系统利用国家平台编码为药品赋予唯一标识，通过扫描药品包装上的二维码或条形码，即可实现对药品信息的快速获取和追溯。例如，在某地医疗机构使用该系统时，一名患者在服用药品后出现不良反应，医护人员通过扫描药品包装上的国家平台编码，迅速获取到该药品的生产、流通、使用等信息，发现药品存在质量问题，并及时通知了相关监管部门进行处理。通过这一案例可以看出，国家平台编码在药品信息化管理中的应用实现了药品信息的快速查询和追溯，提高了医疗机构对药品质量和安全性的监管能力，为保障患者用药安全提供了有力支持。

　　（二）效果评估

　　以国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的“药品采购成本降低与采购效率提高”效果为例，通过引入国家平台编码系统，某地区医疗机构实现了药品采购成本的显著降低和采购效率的明显提高。在过去，由于信息不对称和采购流程烦琐，药品采购周期长、成本高。而引入国家平台编码后，医疗机构可以通过平台快速查询到各类药品的供应商、价格、规格等信息，实现了药品采购的标准化和透明化。此外，国家平台编码支持电子招标和竞价采购，使药品采购过程更加公开、公平，从而降低了药品采购成本。据统计，该地区医疗机构药品采购成本平均降低了20%，采购效率提高了30%以上。这一案例充分说明了国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的积极效果，不仅降低了医疗机构的经济负担，而且提高了药品采购的效率和质量，为医药行业的信息化管理带来了实质性的好处。

　　（三）启示与经验总结

　　国家平台编码的应用为国家集采药品信息化管理带来了积极的启示。首先，强调了标准化与统一。国家平台编码统一了药品的标识体系，实现了药品信息的标准化管理，这为信息化管理提供了可靠的基础。其次，体现了信息共享与透明。国家平台编码通过数字化方式，实现了药品信息的共享与透明，使相关信息可以被多方快速获取，从而促进了信息交流和资源优化配置。最后，国家平台编码的应用凸显了信息安全与隐私保护的重要性。在信息化管理过程中，必须重视信息安全和隐私保护，建立健全的信息安全管理体系，保障药品信息的安全性和可信度。

　　四、国家平台编码的推广与应用策略

　　（一）国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的推广路径

　　第一，政府部门可以出台相关政策文件，明确国家平台编码在药品信息化管理中的地位和作用，为其推广提供政策保障。第二，通过开展宣传活动、举办培训班等形式，提高医药行业从业人员对国家平台编码的认识和理解，增强其应用意识和能力。第三，政府部门可以组织专家团队，为医疗机构和药品生产企业提供技术指导和支持，解决其在国家平台编码应用过程中遇到的技术难题；同时应加强与科研机构和高校的合作，开展相关技术研究和创新，不断完善国家平台编码的技术体系。第四，推动标准化工作。相关部门应该加强与国际标准组织的合作，参与国际标准的制订和修订，推动国家平台编码与国际标准接轨，提高其国际化水平。第五，建立健全的监管体系。相关部门应该加强对国家平台编码应用情况的监督和评估，及时发现和解决问题，确保国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的有效推广和应用。

　　（二）国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的应用策略

　　第一，国家应制订统一的国家平台编码标准，明确编码的格式、规则和使用范围，以确保各个医疗机构和药品企业在应用国家平台编码时具有一致性和互操作性。第二，政府部门可以组织专家团队为医疗机构和药品生产企业提供技术培训和支持，帮助其理解和掌握国家平台编码的应用方法和技术要点，提高应用效率和质量。第三，政府部门可以建立药品信息共享平台，促进医疗机构、药品企业和监管部门之间的信息交流和合作，实现药品信息的全面共享和协同管理。第四，政府部门应该建立健全的国家平台编码应用监管机制，加强对药品信息化管理的监督和评估，及时发现和解决问题，确保国家平台编码的规范应用和有效管理。

　　（三）国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的可持续发展机制

　　第一，建立健全的政策支持体系。政府部门应制定长期的政策规划，明确国家平台编码在医药行业信息化管理中的地位和作用，为其推广与应用提供政策支持和法律保障。第二，加强技术创新与研发。政府部门可以加大对国家平台编码相关技术的研发投入，鼓励企业开展创新项目，推动国家平台编码技术不断更新迭代，适应医药行业信息化管理的需求变化。第三，加强标准化工作。政府部门应加强与国际标准组织的合作，参与国际标准的制订和修订，推动国家平台编码与国际标准接轨，提高其国际化水平和竞争力。第四，建立完善的监管机制。政府部门应建立健全的国家平台编码应用监管机制，加强对药品信息化管理的监督和评估，严格落实各项管理制度，保障国家平台编码的规范应用和信息安全。

　　结语

　　国家平台编码在国家集采药品信息化管理中的应用，标志着医药行业迈向数字化、智能化的新阶段。统一标识符的应用，实现了药品信息的标准化管理和快速查询，提高了管理效率和药品安全性。然而，国家平台编码的推广与应用仍面临挑战，需要政策引导、技术支持和标准化工作等多方合作。未来应加强合作与交流，不断创新发展，促进国家平台编码在医药行业的可持续应用，为构建更加健康、安全的医药体系作出更大贡献。

　　参考文献：

　　[1] 张长泽,欧阳华,江国才.基于国家平台编码的国家集采药品信息化管理探索与实践[J].中国药事,2023,37(03):342-350.

　　[2] 王玉娟,孙沙沙,宁丽丽,等.基于Power BI数据的药品集采工作探析[J].中国医院药学杂志,2023,43(19):2208-2215+2236.

　　[3] 中国药师协会,栾家杰,张兰.医疗机构国家组织集中采购药品管理中国专家共识[J].中国新药杂志,2023,32(03):311-322.

　　[4] 李旭东,李忻,于倩,等.基于信息化手段的国家集采药品工作实践与成效分析[J].中国药事,2021,35(02):138-143.

　　[5] 陆建成,杨龙频,申远,等.国家药品使用监测平台中药品编码(YPID)的应用[J].中国卫生信息管理杂志,2020,17(03):296-299+357