专家精彩观点集纳

　　侯永志

　　国务院研究发展中心发展战略与区域经济研究部部长、研究员

　　改革要分析利益格局

　　新时期的改革一定要考虑政策、改革措施对利益格局的影响。不管什么样的政策，从效率的维度来观察是完全不够的，也就是说政策的出台必然会引起利益的调整。这个结构调整我们需要深入分析，比如我们强调要推进公平、规范的市场经济体制。可能有的人曾经因为不规范而发财了，他肯定觉得规范了不好。不是简单讲讲利益集团就可以了，我们要真正了解谁的利益受到损失，谁的利益会增长，或者说谁的利益相对下降，谁的利益会相对提高。

　　胡德平

　　原全国工商联党组书记

　　下决心发展绿色经济

　　一个很严重的问题是，我们能不能按照绿色GDP的想法进行产业调整。GDP减去资源消耗、减去治理污染的投资、减去各种成本，如果长期是一个负值，我们的经济能不能说是成功的呢？如果整个人类大自然对于污染的修复也是负值的话，人类走向灭亡的倒计时是不是也会产生？

　　所以说绿色经济的发展，需要进行低碳、清洁等各种技术革命，对我们的经济要下决心，壮士断腕，有失但必有得。我觉得这个问题是应该考虑的。

　　陈剑

　　中国经济体制改革研究会副会长、研究员

　　减税需政治体制改革伴随

　　中国的宏观赋税太重了，按照国务院财政部公布的数据，我们的赋税达到了40%以上，经合组织（OECD）最高不超过27%，平均就是23%、24%。

　　中国实体经济现在提振乏力，最重要的一个问题就是赋税太重，但这个赋税重又是和中国的政治体制改革密切关联的，其中一个很大问题是中国的行政成本太高，各级人大没有很好地发挥监督作用，政府花钱没有节制。财政供养人员不大幅度精简，没有市场经济取向的行政体制改革，税很难减下来。

　　田雪原

　　中国社会科学院学部委员

　　人口红利并未消失

　　人口红利是否消失了？现在各种说法都有。可以肯定一点就是我们的人口红利促进了中国劳动力廉价，在发展当中、在外贸当中、在前一段的扩张型经济当中做出了不可磨灭的贡献。有没有消失，这对未来的经济判断有很大影响。如果是人口红利消失了，我们下行的速度就要加速，如果说还没有消失，那是另外一种解读。有人说我们的人口红利没有了，老龄化来了，我想这不太确切。2010年红利达到最高点，现在红利只是在逐年减少，并不是消失。

　　刘尚希

　　财政部财政科学研究所副所长、研究员

　　认清公有制实现形式

　　过去的改革三十多年强调让一部分人先富起来，这个目标已经实现了。从一部分人先富起来变成走向共同富裕，怎么扭过来？这比一部分人先富起来更困难，因为这不是仅靠经济放开搞活就可以实现的，涉及一系列的社会改革和政府自身的改革问题。

　　从这个角度考虑，有一个基础性问题被忽视了，就是社会主义公有制的实现形式问题。这个问题一直没有答案。以前通过股份化，让国有企业变成一个真正的市场主体，但是国有企业本身的改革任务并没有完成，因为涉及到国有企业怎么定位的问题。国有企业的历史使命到底是什么？现在还有很多模糊的地方。

　　王占阳

　　中央社会主义学院政治学与公共管理教研室主任

　　养老金缺口应由政府负责

　　有人说国际惯例是延长退休时间才能够补养老金缺口，可是他忘记了人家有一个前提，就是那些国家的政府已经充分承担了他们在养老金问题上的责任。中国财政给养老金方面拨付的比例在世界上是很低的，我认为养老金缺口应该由财政来补，而不是靠延长退休时间，这才是一个负责任的政府。

　　养老金的保值增值必须得特别慎重，一般国际上是不认为应该把养老金主体拿到股市上的。我认为首先还要靠银行，但银行现在是负利率，贬值问题怎么解决？一个办法是养老金的存款利率可以突破现有存款利率的底线，比如现在利率是4%、5%，养老金利率可以到7%、8%。

　　胡星斗

　　北京理工大学教授

　　国退民进正是时机

　　我想说的内容是“打破国有垄断，保护民企产权”。国有企业只应当出现在市场失灵的领域，推进这些领域公共产品生产的领域，但事实上国有企业实际上是定位成了特权企业，扩张与经营都没有边界。

　　我认为现在正好是时机来推动国退民进，只有民营企业是市场经济的基础，是民主法制的基石，也是中国现代化的保障。应当撤销保护国有企业垄断的各种文件条例，鼓励民营企业进入，大力保护民企产权，推动民营企业财产的保护。

　　张立群

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

　　用行政问责约束企业

　　中国经济正在经历重大转型，我想我们谈的改革，实际都是围绕着支持中国经济转型来进行的。

　　要想十几亿中国人过上发达国家的好日子，最重要的是有一流的制造业，一流的服务业。我想改革也要重点考虑这些，怎么样强化风险责任约束，怎么样强化行政问责，通过责任的强化来约束每一个人、每一个企业、每一级政府更认真、更负责地做事情。在这个过程中不断提高人的综合素质、企业的综合素质，才是我们生活水平不断提高的扎实基础。

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