北京市：新能源汽车良性生态正在形成

　　截止6月底，2015年上半年北京市累计推广纯电动汽车1.85万辆，其中小客车1.2万辆。用一个词来形容目前电动汽车的发展局面，就是“车桩两旺”。

　　形成这种良好局面的原因，一方面是技术创新不断深化、产品性能不断提高；另一方面，得益于北京市单独设立新能源汽车摇号池，并推出新能源汽车不限行的政策，因而新能源汽车市场的集成效应得以更好地发挥。

　　北京开启摇号时代

　　目前北京小客车市场分为两部分：一部分是新能源小客车，另一部分是传统燃油小客车。2015年北京市新能源小客车的指标为3万辆，传统燃油小客车为12万辆，明年新能源汽车的指标将达到6万辆，而传统燃油小客车则缩减到9万辆。北京市通过调整小客车的购置指标，有效引导了新能源汽车市场的发展。

　　此外，北京市还推出了新能源汽车“三不”的购置鼓励政策。第一，不摇号（摇号池单独设立）。第二，不纳税（免购置税和车船税）。第三，不限行。这些政策的叠加产生了明显的效果：到6月26日，北京市新能源汽车当期整体配置指标是5697辆，已经超出平均每个月3300辆的指标配额。北京市新能源汽车市场已经开启摇号时代。

　　图中显示的是北京市各月新能源汽车实际上牌的情况，以及上市销售的新能源汽小客车种类情况。每个月实际新能源小客车上牌的情况与摇号数据略有差距，但是，随着政策引导和市场可选车型的增多，电动车上牌量也呈现阶段上升的态势。

　　自2014年北京市开展新能源汽车推广以来，第一批摇号开始时，北京市场只有E150EV、iEV4、e6、E50四款新能源汽车车型可以卖。至2014年9月份以后，才有东风日产的晨风加入，到今年逸动、eQ也才开始上市，以后像特斯拉、宝马等国外品牌纯电动汽车也都可以陆续纳入北京市的相关推广目录中来。

　　这是市场逐步丰富的过程，是各方对市场的接受、认知的过程。所以，从图中可以看到，今年北京市推广新能源汽车的良好局面，绝对不是政策单方面推动的结果。再好的政策还需要消费者对产品、价格的认可。例如，像上汽E50去年在京销售就仅是个位数。因此，北京市新能源汽车2015年购销两旺的格局是由车企、消费者、政府以及媒体多方推动的结果。同时，充电基础设施建设的完善也是其中主要的推动因素之一。

　　大力建设充电桩 解决后顾之忧

　　目前，北京市正在大力推进公共充电桩的建设。充电桩网络的建设和合理分布极大地缓解了消费者对电动汽车的购买顾虑，促进了新能源电动车的发展。

　　充电桩不像加油站，充电桩的建设既可以在路侧，也可以在停车位旁，所以北京市采取多渠道相结合的方式，以政府为主导、发动各种社会力量，综合利用各种资源积极推进公共充电桩的建设。

　　比如，在国展中心地下G3停车场设立公共充电桩、电动汽车充电专用停车位。同时，在路面上还配有引导标志牌，这样大家找起来相对方便一些。

　　经过过去一年的努力，截至2014年12月，北京市共建成类似于国展中心这样的公共充电桩和停车位1000个。北京市政府也向社会作出了未来将建设完善的公共充电网络的承诺。

　　实事求是地讲，目前北京已建成的1000个充电桩的调制工作非常困难。因为目前各个品牌的车型和各个厂家的充电桩标准和协议都不一致，所以协调起来非常困难。

　　这种状况有望在未来得以解决，目前关于新能源汽车的充电标准正在完善制定当中，最终稿有望在今年8月完成。在这种情况下，北京市将继续完善充电设施的建设。

　　截至今年5月底，北京市累计建成充电桩8300个。其中，公共专用（公交、环卫、出租）充换电场站234座，充电桩3700个；社会公用2000个桩（e充网）；私人自用充电桩2600个。

　　凝聚社会力量 探索模式创新

　　目前，北京的新能源汽车市场正在向形成良性市场生态迈进。

　　首先，从汽车产品和企业角度来讲，到今年年底，北京市在售的纯电动汽车的续航里程基本接近200公里，未来续航里程300公里的车型上市将基本满足北京市的出行需要，其性价比也将满足消费需求。比亚迪、北汽等部分汽车企业通过不断地产业投入和产品研发，其新能源汽车的车型和整体工艺水平都有了大幅提升。

　　推广新能源汽车并不是市场投入的单一行为。如果企业不投入，不提高产品质量、提高性价比，消费者就不会接受，即使政府再进行政策推广，也不会带动市场的繁荣。

　　其次，在基础设施建设方面，目前除了政府大力投资建设以外，现在民营企业、石化企业等都开始加入进来。尤其是随着充电服务费的推行，社会资本有意愿把资源统筹整合起来，探索各种可持续发展的商业模式。现在一些新建小区、开发商已经把充电桩的配套建设纳入了售楼广告作为卖点。这是全社会积极参与新能源汽车应用推广的欣喜景象。

　　最后，新的电动汽车应用模式也在兴起。北京市在有序推进电动出租车应用的同时，将鼓励电动汽车租赁业务的开展。目前嘀嘀打车、神州租车等互联网平台都在进行电动汽车租赁业务的试点。这种方式依托于大量的信息资源，可以对电动汽车进行调度，既能满足人们的要求，又能对电动车发展提供支撑。

　　总而言之，北京市新能源汽车的良性生态正在逐步形成，并将为北京市乃至全国的汽车消费、汽车产业结构的调整带来活力。

　　（根据许心超在2015年上半年全国汽车信息发布会发言整理，有删节）

　　北京市科委新能源与新材料处处长 许心超|文