旅游业抢滩市场新机遇

　　随着各类支持政策的加速落地，我国入境游将迎来规模化发展阶段，无论是总量还是客源覆盖面以及入境游收入水平均有望取得重要突破，成为一个万亿级的大市场。

　　文 | 《中国报道》记者 李英菁

　　2024年12月17日，国家移民管理局发布公告，全面放宽优化过境免签政策，过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时，新增21个口岸作为过境免签人员入出境口岸，新增山西、安徽、江西、贵州、海南5省为过境免签旅游地，将过境免签人员在福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，广西停留活动区域扩大至12市行政区域，并允许跨区域通行。

　　新政策公布一小时内，同程旅行数据显示，国内酒店和入境机票的海外游客搜索热度较前日同一时段上涨87%。“随着各类支持政策的加速落地，我国入境游将迎来规模化发展阶段，无论是总量还是客源覆盖面以及入境游收入水平均有望取得重要突破，成为一个万亿级的大市场。随着客源地覆盖越来越广，客群结构越来越多元化，入境游需求将更加多元化，反推入境游供给结构的持续优化，市场将迎来一个新的繁荣周期。”同程研究院首席研究员程超功分析道。

　　随着免签政策持续释放红利，入境游成为重要增量市场，各地方政府、旅游业相关单位通过分析入境客源偏好，纷纷制定有针对性的吸引策略，研发多样化的入境游产品。与此同时，不断提升入境游客接待能力，优化入境游服务等。在政策端、市场端双重推动下，中国旅游业大有可为成业内共识。

　　入境游市场将迎来高质量发展阶段

　　世界旅游联盟发布的《2024年上半年中国入境旅游市场景气报告》指出，2024年是中国出入境游市场从恢复性增长迈向持续性繁荣的重要一年。

　　2024年，伴随免签“朋友圈”进一步扩大、入境便利度进一步提升、国际航线陆续恢复、市场主体积极推广等因素的叠加发力，中国入境游成绩斐然。根据国家移民管理局公布的数据，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%，其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%，三季度外国人入境人数创自2014年有统计数据以来新高。

　　进入2025年，入境游继续维持良好增长态势。根据国家移民管理局通报，今年元旦假期全国边检机关共计保障180.3万人次中外人员出入境，较去年同期增长13.7%，其中外国人18.5万人次，较去年同期增长33.6%。

　　中国旅游研究院国际研究所所长杨劲松在接受《中国报道》记者采访时表示，未来，入境游的发展不会只局限在一线城市或东部地区，在二三线城市和中西部地区，入境客源的重要性也将逐渐显现成为各地普遍关注，并能够产生巨大影响的常态化客源。

　　在2024携程集团全球合作伙伴峰会上，携程集团CEO孙洁表示：“我们相信，入境游市场将迎来高质量发展阶段，更好赋能高水平对外开放，讲好新时代的中国故事。”

　　据介绍，2024年前11个月，携程平台入境游人次同比增长119%；第三季度，携程平台上入境游酒店预订同比增长约100%，入境游蓬勃发展不仅为国内的景区、酒店、旅行社带来实实在在的订单增长，也带动了餐饮、交通等相关领域的消费。

　　可以预见，随着高水平对外开放的持续推进和入境游市场规模不断扩大，将有越来越多的企业关注、参与到入境游产品创新和服务提升，通过充分的市场竞争进一步赋能行业可持续发展，吸引更多海外游客来到中国、爱上中国。

　　自由度提升助推入境游产品创新

　　新年前后，海南进入“避寒游”旺季。1月3日上午，“鼓浪屿”号邮轮搭载456名旅客停靠在三亚凤凰岛国际邮轮港，这是中国首艘由央企自主运营的邮轮，也是2025年首艘入境海南的国际邮轮。接下来，“鼓浪屿”号将从三亚启程前往越南岘港。

　　2024年5月15日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从包括海口和三亚在内的13个城市邮轮口岸免办签证整团入境停留不超过15天。全球每年有超3000万人次选择邮轮旅行，优质的邮轮游产品是吸引海外中高端旅客群体的一大利器，入境政策的不断优化提升了相关企业向国际旅客提供多样化航线的自由度，推动了跨境邮轮游产品高质量创新。

　　“免签政策的放宽提升了两个方面的自由度，一方面是境外游客的选择自由度，他们可以从更多的口岸享受免签待遇，能够就近体验不同的目的地、不同的旅游环境和服务；另一方面是市场主体为入境游客提供产品的自由度。”杨劲松告诉记者。

　　杨劲松指出，过去受到时间、空间和成本等因素的限制，市场主体在整合资源时难以将一部分目的地纳入产品组合中，现在这些问题都迎刃而解。在此基础上，企业要开展更多的市场调研，更加深入地了解不同年龄、不同出行目的、不同文化背景的入境客源想要什么，同时改善旅游服务供应链，让供应链变得更有弹性，对游客的需求进行更迅捷、更精准的反馈。

　　2024年11月22日，中国旅游研究院发布《中国入境旅游发展趋势与展望》报告指出，在来华免签、支付等入境便利化政策的推动下，加之社交媒体上有关来华旅游的信息更加丰富，入境游客的需求特征呈现出旅行方式散客化、目的地小众化、体验内容生活化的新特点。

　　程超功表示：“随着自由行逐渐成为入境游的主流，境外游客在国内的旅游消费兴趣点越来越多样化，在中国传统文化之外，境外游客对于‘中国式现代化’建设成果的深度体验将成为‘China Travel’新潮流，从高铁到移动支付等智能化体验及分享，逐渐成为年轻游客中国旅行的新时尚。在新的发展阶段，越来越多非一线城市成为新兴的入境游目的地，从而带动当地入境游公共服务的加速升级，对于提升我国入境游的全球竞争力有积极意义。”

　　最新政策颁布后，过境免签人员入境口岸增加到60个，54国旅客可以在24省（区、市）进行最长10天的跨区域旅行，这不仅利好非一线城市发展入境游，也有利于提升旅游企业产品供给灵活度。

　　中国国旅旅行社总社执行董事、总经理，中国旅行社协会入境旅游分会会长张克雄撰文分析，过境免签政策有利于入境旅游企业开发跨境旅游产品，例如北京—东京—上海的产品、云南—泰国的产品、广西—越南的产品等。

　　作为最重要的市场主体，相关企业应当充分利用最新的240小时过境免签政策带来的红利，积极进行产品创新，推出更多的政策入境旅游线路和产品，通过口岸窗口、线上平台等渠道吸引过境免签游客选择。

　　盘活存量、抓住增量，抢占市场先机

　　面对入境游潜在的巨大增量，为抢占市场先机，旅游业纷纷发力。

　　同程旅行联合旗下艺龙酒店科技平台启动了四海“艺”家计划，针对入境游核心客源市场的消费习惯，深度优化外宾入住体验，积极帮助国内旅游城市开拓国际市场。同程旅行旗下的一站式国际旅行服务平台Hopegoo率先在香港市场投入使用，主要服务于香港同胞及外国人前往中国内地的旅行需求，在新加坡、日本、美国等地区，同程旅行也设立了分支机构，并尝试在相关地区开发本地化线上平台，开拓国际市场。

　　携程在新马泰、印尼、越南、日韩等主要入境游客源地市场持续推广“Super China”品牌，上架交通、住宿、游玩等全链路产品与服务，搭建高效连接通路，为国内旅游业带来新增量。

　　支付方式方面，在中国人民银行和国家外汇管理局支持和指导下，蚂蚁集团与网联清算公司、中国银行、中国工商银行、境外钱包等紧密协作，实现了境外人士通过“外卡内绑”（下载支付宝APP后绑定境外银行卡）以及“外包内用”（直接使用境外电子钱包扫支付宝二维码）（外包内用）两套支付服务方案。2024年1月至8月，这两套入境移动支付方案带动国际消费者近450万（同比增长3倍）、入境交易消费额近160亿元（同比增长6倍）。

　　为进一步吸引入境游客消费，2024年1月，支付宝与飞猪开启“中国游机票计划”，分别落地马来西亚和阿联酋，为当地有意来华的游客提供机票补贴，飞猪还通过该活动，提供境内特价机票的搜索及预订功能、目的地热门酒店推荐及预订功能，方便境外用户使用。2024年11月，支付宝再次联合飞猪、滴滴等行业伙伴面向全球游客共同推出“畅游中国大礼包”，针对每位入境游客提供价值200元的权益，涵盖机票、酒店、火车、商圈消费等多场景，为来中国旅行的全球游客提供支付便利，助推入境游消费活力。此外，面向过境免签以及与中国相互免签国家的国际游客，提供机票优惠券。

　　《中国报道》记者从支付宝方面获悉，2024年12月17日全面放宽优化过境免签政策后，注册使用支付宝的境外游客数量也迎来新的增长。

　　“年初以来，各方面针对入境游存在的‘堵点’接连采取了多项举措，包括酒店住宿、门票预约、购物支付等领域，但多为临时性举措，很多成功经验和做法亟须形成标准在全国推广，这将是‘中国服务’走向世界的关键和基础。”程超功讲道。

　　“我们的二三线城市其实有很多现有资源不仅可以服务国内游客，同时也可以服务入境游客。无论是来自哪个客源地的游客，对语言环境、旅游安全、市场秩序和服务品质的关注都是相近的，只是在过往因为签证、航班、市场知名度等问题，入境游客很难接触到一些二三线城市和冷门目的地。”杨劲松告诉记者，下一阶段，盘活存量资源，并在此基础上抓住入境游客带来的增量市场，是旅游企业需要着重考虑的。

　　“旅游业是一个综合产业，与异地生活方式相联系的各个方面都可以囊括进来，对于入境游客也是如此。”杨劲松补充道，过境免签期限已经延长到10天、240个小时，在这样一个较长的停留时间里，游客生活中的方方面面，语言、娱乐、社交等都可能成为商机，这需要市场来发现。

　　杨劲松同时指出，过去，由于规模偏小，对企业来说，入境游市场缺乏吸引力，并没有得到充分开发。未来，随着入境游从快速增长转向稳定、持续、高质量发展，入境游细分市场正从无利变成有利，在这一过程中，需要管理部门充分发挥引导和支持作用，帮助市场主体抓住机会。

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