以思想政治工作为航标，加强基层单位党风廉政建设

　　摘要：思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，更是我们党取得革命成功和建设成就的根本保证。在改革开放和现代化建设日新月异的新形势下，作为基层单位有针对性地加强和改进思想政治工作，促进党风廉政建设，是我们面临的一个新课题。

　　关键词：思想政治；基层；廉政

　　中图分类号：D442.62 文献标识码：A 文章编号：1673-8756（2016）11-

　　一、引言

　　随着改革开放的不断深人，我国坚持以社会主义初级阶段的理论为指导在不断调整生产关系结构体系以推动生产力发展的同时也不可避免地引起人们思想观念的变化。这种变化影响到党风廉政建设。尽管绝大多数党员干部政治坚定、爱岗敬业、廉洁自律但是我们也要看到在很多名党员中仍存在着良莠不齐的现象。有的党员干部参与赌博、封建迷信活动；有的党员干部大手大脚公款请吃；有的领导干部在公务活动中接受礼金或有价证券；有的党员干部贪污受贿等等。这些现象虽少，但影响极坏。在有一段时间里我们曾出现过只注重抓改革和发展忽视对党员干部的思想政治工作教育，存在着“一手硬一手软”的现象，也在一定程度上影响了党风廉政建设。

　　二、近几年基层党风廉政建设存在的现状及问题

　　通过多年改革发展中的不断自我完善，基层单位已逐步形成有效的权力制衡机制，党风廉政建设和工作作风有了很大的提高，在社会上也树立了良好的形象。同时以党风廉政责任制为抓手，以加强党员干部作风为重点，强责任、抓落实、树新风，坚持标本兼治、源头治理，反腐倡廉工作取得明显成效。但是，我们在肯定成绩的同时，也要认清形势，正视不足，基层党风廉政建设工作中仍存在许多亟需解决的问题。

　　（一）“厚此薄彼”，思想重视不够

　　一些基层单位只重视生产经营，弱化思想教育。有些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不足，片面地认为发展企业经济见效快，政绩明显，只要把企业生产经营发展好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，过于强调企业经济，忽视了加强党员干部的思想教育。

　　（二）“隔岸观火”，一岗双责不到位

　　有些党员干部认为党风廉政建设是党委、纪检组的工作，与分管领导、业务部门没有关系，只管自己的“一亩三分地”；“一岗双责”认识偏颇，对考核追责严厉的安全工作“一岗双责”重视有加，然而对党风廉政建设“一岗双责”相对重视不够。由此形成了党委单打独斗，包揽事项，其他党员干部及业务部门存在隔岸观火，“独善其身”的现象。

　　（三）“角色错位”，纪检部门冲锋在前

　　一些基层单位存在职能混同问题，角色错位。党委与纪检组对党风廉政建设责任存在职能混同，角色缺乏独立，主体责任与监督责任划线不清，纪检组越俎代庖，大揽“主体责任棒”，党委缺位失责，荒废“责任田”，致使纪检组协助党委加强党风廉政建设变为了纪检组冲锋在前，党委埋于身后，忽视了党委应有的角色。

　　（四）“照本宣科”，宣传少教育空

　　在反腐倡廉中，基层对党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常搞，但形式单一，照本宣科，缺乏针对性、实效性。外宣意识淡薄，不注重整理收集亮点经验上报，一些好的措施得不到及时反馈、宣传、推广。教育工作存在思维定势，仅局限于悬挂教育牌、看警示片和榜样片等形式，不同程度上存在受众“疲劳”现象，同时创新意识不足，缺乏符合新形势新要求的教育形式，导致形式单一、内容老套、效果不显。

　　三、基层党风廉政建设存在问题的根源分析

　　（一）理想信念滑坡

　　有些党员干部理想信念出现滑坡，世界观、人生观、价值观出现偏差，思想认识没有摆正。在党风廉政建设中，一些领导的政绩观偏差，注重追求“显绩”，忽视“隐绩”，注重考核严格的“硬任务”，忽视不易量化的党风廉政建设等“软工作”；强调企业生产经营发展工作任务的完成情况，忽视了党风廉政方面的工作。甚至有些干部有“近视眼”现象，错误地认为党风廉政建设与自己没有关系，自己做好本职工作，工作中过得去不出乱子就可以了。因此，在这些思想的作祟下，党风廉政建设工作有意无意地被弱化。

　　（二）组织重视不够

　　基层工作任务繁重，纪检干部身兼数职，分管事情多，工作杂，对纪检工作力不从心，工作安排多现场指导少，针对基层党员干部的廉政宣传教育等工作关注不够，重心不稳，疲于应付，有些工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，出现“走形式做样子”等表面文章。由于党风廉政考核结果与领导干部业绩评定、奖罚惩处、选拨任用挂钩不紧密，其他分管领导注重自身分管领域的工作，对党风廉政方面工作重视不足。

　　（三）制度落实不足

　　在党风廉政责任制方面，尽管签了党风廉政建设责任状，但有些责任书内容空泛，不切实际，对考核方式、责任追究没有明确规定，如没有完成任务到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种只是写在纸上说在嘴上的制度发挥的作用微乎其微，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。党委、纪检组对党风廉政建设主体责任、监督责任定位不准，对如何“定责”、“履责”、“追责”等方面没有细则，难以落实。看似制定的规章制度挺多，然而真正执行落实的不多。

　　四、进一步加强基层单位党风廉政建设的建议及对策

　　（一）紧抓“一条主线”

　　即紧抓思想政治工作这条主线。应加强广大基层领导干部对思想政治工作重要性的认识，充分认识思想政治工作是其它一切工作正常推进的基本保证，清醒地认识到思想政治工作关键在党，关键在干部的思想观念，要将思想政治工作为领导管理工作的一项经常性的工作来抓，贯穿于各项工作的始终，时刻警钟长鸣，并将思想政治工作水平纳入领导干部考核和职工目标考核范畴。首先应消除影响基层领导干部的腐败现象，树立广大基层领导干部的威信，充分加强广大基层领导自身的思想素质的锻炼和提高，时时以身作则、率先垂范，树立起榜样的力量，坚持言传与身教相结合，重在身教的原则。其次应加强对社会丑恶现象和各种违纪行为的严肃惩治，把它作为警示广大基层干部职工的反面教材，在全社会形成风清气正的良好局面，不断培养自觉自警意识，广大基层单位的思想政治工作才能达到一定的高度和应有的目的，才能使职工思想政治工作处于良性发展之中。

　　（二）突出“两个重点”

　　1.突出从严治党

　　把全面从严治党主体责任扛在肩上，要深刻领会习总书记全面从严治党论述精神实质，准确把握全面从严治党新内涵新要求，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实种好从严治党主体责任这块“责任田”，把党的领导体现在日常管理监督中，抓早抓小，严格管理监督全体党员干部，让广大党员感到“组织时刻就在身边”，体现组织对党员的严格要求和关心关爱；要履行好集体责任，把党建工作与生产经营管理任务同考虑、同部署、同实施、同检查；党委书记要肩负起第一责任，把抓好党建工作作为分内之事，对党负责，对企业的政治生态负责，对干部健康成长负责，主动担责、认真履责、扎实尽责，把责任传导给所有班子成员，传导给下一级党组织书记；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，认真落实党建工作部署，肩负起职责范围内的党风廉政建设责任。

　　2.突出廉政责任

　　要继续保持廉政责任全覆盖，在党委与各党支部、部门签订《党风廉政建设责任书》的基础上党委书记与支部党员签订《党风廉政建设责任书》，各部门负责人与非党员职工，通过层层签订责任书，健全责任网络，一级管一级，层层抓落实，强化党委领导班子建设、党支部党小组建设、党务工作队伍建设，推动从严治党向基层延伸。把落实“一岗双责”作为领导班子建设的重要内容，进一步强化党员干部责任担当意识，推动从严治党工作目标和责任逐级落实。

　　（三）强化“三个结合”

　　1.与党内政治生活相结合

　　要严格党内政治生活。各级党组织要认真落实“三会一课”、党性定期分析、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，从交党费、过双重组织生活等具体制度严起，切实增强党的生活制度的约束力和执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，推行和完善重大决策票决制，严格执行政策规定，探索强化党内监督的有效途径，保证各项纪律政策严格执行，营造积极健康的党内政治生活局面。

　　2.与宣传教育相结合

　　强化廉政宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。要始终把党员领导干部的教育作为党风廉政建设的基础性工作，针对党员领导干部思想和作风方面存在的问题，要全面提高“治党务必从严”的认识，牢固树立“为民务实清廉”的宗旨。同时，结合单位实际，通过警示教育、网站宣传、邀请专家授课、参加党性培训、发放廉政书籍、观看廉政影视等形式，深入开展理想信念教育、党章党纪教育、党性党风教育、法治教育、党的优良传统和工作规矩教育、社会主义核心价值观教育。认真对系统典型案例进行剖析，用“身边事”教育“身边人”，增强教育的针对性和说服力，发挥警示、震慑作用，筑牢党员领导干部“不想腐”的思想防线。

　　3.与作风建设相结合

　　每个基层领导要认真弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，在作风上体现“深、真、实、严、细、新”六个字。一是学习体现“深”。既突出重点，把握实质，学以致用，指导实践、推动工作。二是查摆问题体现“真”。真摆才能实改，认真联系思想和工作实际，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，定措施切实有力。三是工作体现“实”。在工作中以实事求是的精神，思想不松懈，实践不停步，坚持“勤俭办企”宗旨，团结同志，服从安排，真正以企为家，鞠躬尽瘁、励精图治、以身作则，努力探索现代企业之路。四是执纪体现“严”，严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，以严明的纪律来推动领导干部作风的转变。五是管理体现“细”，“万事成于细，败于浮”。细致入微地抓好生产经营，不断总结新经验，提出新办法，闯出企业发展新路子。六是面貌体现“新”，即通过扎实开展各种政治活动，促使领导干部素质有新提高，形象有新改变。

　　五、结束语

　　我们一定要加大对党员干部思想政治工作的教育力度，促进党风廉政建设，坚持“两手抓两手硬”，切实摆正所有党员干部在新形势下政治思想工作的位置，提高党员干部的思想政治素质，建立一支高素质的干部队伍。

　　黄永庄