上半年就业：用工持续呈现积极变化

　　1-6 月，全省城镇新增就业56.40 万人（见图1），同比增加12.52 万人，增幅28.53%；失业人员再就业 16.84 万人，同比增加4.57 万人，增幅37.25%；就业困难人员就业4.25 万人，同比增加0.35 万人，增幅 8.97%。

　　城镇调查失业率逐步回落

　　截至2021 年6 月末， 全省城镇登记失业人数为 53.43 万人，城镇登记失业率3.57%，比3 月末下降 0.04 个百分点，同比增加0.15 个百分点，低于4.5% 的年度控制目标。

　　二季度，全省城镇调查失业率为5.2%，同比下降 0.8 个百分点，比一季度下降0.3 个百分点。

　　人力资源市场岗位需求增加

　　1—6 月，全省人力资源市场（不含人才中心数据）提供岗位124.9 万个， 同比增加10.9 万个， 增幅为 9.55%；进场求职者人数77.8 万人，同比略减0.4 万人，减幅为0.53%；求人倍率1.61，同比增加0.15。上半年，人力资源市场呈现岗位需求同比增加较多，而求职人员基本持平的态势。

　　企业用工总体稳定并好于上年同期

　　企业用工调查显示，2021 年6 月份，529 家企业中用工增加或持平的企业有324 家，占比超过六成为 61.25%， 其中用工增加的企业有146 家， 占比 27.60%，比上年同期多17 家，占比上升3.21 个百分点；用工持平的企业有178 家，占比33.65%，比上年同期多29 家，占比上升5.48 个百分点；用工减少企业由上年同期的251 家减少到205 家， 减少了46 家，占比由47.45% 下降到38.75%，下降了8.70 个百分点。

　　失业动态岗位小幅流失

　　失业动态监测企业用工总体平稳。截至2021 年5 月末，全省监测企业3377 户，监测岗位119.02 万个，与年初建档数相比，监测岗位流失10.38 万个，新增加 8.17 万个，净流失2.21 万个，流失率1.83%。

　　经营成本上升对企业压力持续增大，企业用工预期偏保守

　　企业用工调查显示，自2020 年三季度以来，经营成本上升是新冠肺炎疫情对当前企业生产经营最大的负面影响，且呈持续上升趋势。分企业规模来看，中小微企业经营成本上升压力增加更大，2021 年6 月，中型企业和小微企业中分别有58.08% 和61.31% 的企业反映新冠疫情导致企业经营成本上升，同比分别上升5.04 和 11.86 个百分点（见图3）。分行业来看，在所在行业中反映经营成本上升占比排在前三位的是制造业、建筑业和租赁和商务服务业， 分别为69.13%、66.67%、 66.54%。

　　企业用工调查显示，企业用工预期主要以持平为主，预计下一季度用工持平的有397 家，比一季度增加17 家，占调查企业的75.05%；预计下一季度用工增加的仅有77 家，比一季度减少26 家，占比为14.56%；预计下一季度用工减少的企业有55 家，比一季度增加9 家，占比10.40%。企业用工预期偏保守，给稳就业带来一定压力。

　　就业结构性矛盾仍然突出

　　企业用工调查显示，企业缺工和招工难同时存在。 2021 年6 月，有74.10% 的调查企业反映存在不同程度的缺工，对专业技术类人员和技术岗位操作人员需求最大。有54.06% 的企业认为存在招工难，“求职者对薪酬，就业环境等期望过高”“符合岗位要求的应聘者减少”“求职者人数总体减少”位列招工难原因前三位（多选，合计不等于100%），选择“符合岗位要求的应聘者减少”“求职者人数总体减少”的企业占比增加较多，分别是70.63% 和33.57%，同比分别上升8.0 个和7.27 个百分点。

　　从2021 年1-6 月人力资源市场供求情况看，岗位需求同比增加较多，而求职人员基本持平，呈现用工需求恢复快于求职意愿的态势。同时专业技术人员供求不平衡问题突出，有技术等级或职称的求人倍率长期维持在较高水平，结构性矛盾较为突出。随着四川人口老龄化程度的不断加深和劳动年龄人口受教育时间的加长，就业结构性矛盾将成为今后长期需要面临的挑战。

　　着国内经济社会秩序恢复回升，就业优先政策的强力推进，就业形势平稳向好。2021 年二季度企业用工调查显示，529 家企业中预计下一季度企业用工持平或增加的占比为89.61%，预计在全省经济保持恢复性增长的发展态势下，三季度就业形势有望继续保持向好态势，但仍然突出的就业结构性矛盾、复杂多变的国际形势和仍在蔓延的国际疫情都给就业形势保持稳定增加了不确定因素和挑战。