十年之变：四川人口素质大幅提升

　　第七次全国人口普查主要数据发布以后，社会各界、媒体从不同的角度对结果进行了分析解读，其中 “人口受教育情况”无疑是备受关注的一个热点问题，因为经济社会的发展、各地区的竞争，最后总归是人才的竞争、人力资本的较量。与2010 年第六次全国人口普查相比，十年来，四川人口文化素质不断提升，成效显著、进步明显。

　　人口平均受教育年限提高，文盲率下降。与2010 年第六次全国人口普查相比，全省常住人口中，15 岁及以上人口的平均受教育年限由8.35 年上升至9.24 年，提高了0.89 年，同期全国提高的幅度是0.83 年，四川提升的幅度比全国高0.06 年。按受教育年限的计算方法，小学6 年，初中9 年，高中12 年，大专以上文化程度16 年，据此可以判定，四川全省所有常住人口平均受教育年限达到初中文化程度，这是一个很了不起的成就。全省文盲率也有较大幅度下降，文盲人口（指15 岁以上不识字的人，城镇人口识字低于 2000 个，农村人口识字低于1500 个） 为333 万人，比十年前减少104.6 万人， 文盲率由5.44% 下降为 3.98%， 下降1.46 个百分点， 下降的幅度高于全国 0.05 个百分点。

　　具有大学文化程度的人口数量迅速提升。2020 年，四川每10 万人中具有大学文化程度的人口由2010 年的 6675 人增加到13267 人，增长了98.8%，比全国增长幅度（73.2%） 高了25.6 个百分点；同时，16—59 岁劳动年龄人口中具有大学文化程度的人口占比为 20.73%，比2010 年提高11 个百分点。

　　四川人口受教育程度总体仍低于全国平均水平。人口平均受教育年限，2020 年全国为9.91 年，四川为 9.24 年， 四川低0.67 年； 文盲率2020 年全国为 2.67%，四川为3.98%，四川比全国高1.31 个百分点；每10 万人具有大学文化程度人口，全国为15467 人，四川为13267 人，四川仅相当于全国的85.8%，每10 万人中具有高中文化程度的人数，四川也只相当于全国的88.2%。从平均受教育年限来讲，全国已有13 个省（区、市） 在10 年以上，北京已经达12.64 年，四川在全国31 个省市中排第26 位。

　　四川受教育程度总体低于全国，一是四川经济发展水平低于全国，四川地处西部，还是一个欠发达的省份，2020 年全国人均GDP72447 元，四川58126 元，四川相当于全国的80.2%，城镇化率、平均工资、城乡居民收入等主要指标都低于全国，教育水平与经济发展息息相关；二是历史的欠账短期还难以弥补。从2000 年的“五普”、2010 年的“六普”来看，四川受教育程度都低于全国平均水平。人均受教育年限，2000 年四川比全国低0.8 年，2010 年低0.73 年，2020 年低0.67 年，差距在不断缩小，但依然存在。十年树木百年树人，教育的提升也需要一个渐进的历史过程；三是四川老龄人口占比较高，四川65 岁以上老年人口数量1416 万人，总量居全国第二，65 岁以上老年人口占比16.93%，居全国第三，比全国高3.43 个百分点。老年人口由于过去历史的原因，教育程度普遍较低。因此，四川低于全国就在情理之中。

　　四川人口受教育程度地区之间差异较大。成都市 2020 年受教育年限达到10.85 年，居全省第一，攀枝花达到9.47 年高于全省平均水平，其余19 个市（州）都低于全省平均水平（9.24 年），特别是甘孜、凉山、阿坝三个民族自治州，人口平均受教育年限分别为6.89 年、7.41 年和7.97 年，与全省平均水平差距明显。

　　十年之变，我们既要看到四川教育事业发展的进步，在普及九年制义务教育、扫除青壮年文盲等方面取得的成就，更要看到与全国尤其是东部沿海省市相比，教育的差异还比较大。还需持续发力，补齐短板、迎头赶上，为四川经济社会高质量发展提供人才和智力支撑。