宋碧琪籲社會保障政府不應缺位

　　特區政府日前向立法會提交 2022 年財政年度預算案，法案表 示明年會維持此前一系列的民生 保障措施。其中，法案提出根據政 府財政盈餘，會繼續減省明年 （2022 年）中央公積金7,000 元特 別注資。立法議員宋碧琪表示，政 府再次取消央積金注資，無疑是再 次減少居民退休保障，讓社會保障 制度處於“缺位”狀態。政府應重新 確立社會保障制度職能角色，儘快 明晰央積金制度用途及發展定位。 與此同時，應設立關愛基金，對疫 下長者生活進行補足，以提升長者 生活質量，讓本澳居民在退休後的 生活有更穩妥的保障。

　　宋碧琪表示，政府宣佈再次取消央積金注資，同時，改變由原 先以政府主導的三方繳交供款的 制度，變為企業及僱員兩方承擔。可見，政府在社會保障已處於缺 位狀態，致使政府在社會保障職 能的責任缺失。在本澳央積金繳 費基數較低的情況下，對本就不 高的退休保障來講，無疑再一次 降低退休人士生活保障，更會直 接打擊中小企參與央積金的積極 性。再加上現時社會參與央積金 意願不大，大多以博企、學校與社 服機構為主，中小企參與僱主不 多，可見不少打工仔仍未得到應 有的退休保障。在現時經濟復甦 緩慢，現況難以即時改善，不少企 業經營困難情況下，只能削減僱 員福利保障，以保勞資平衡。現 時，內地各省市推出相應社保補 貼政策，以適當補貼企業員工的 社保費用，減輕企業壓力，促進勞 資雙方能夠穩定發展。在社會保 障制度的建設過程中，政府職能 的缺失，會直接影響社會保障的 運行及制度的完善，尤其在後疫情轉型期，政府在社會保障上更 不應缺位。對企業及僱員雙方推 出更多稅項抵扣，或以繳納央積 金為基礎，對企業僱員提供一定 的社會補貼及扶持措施，承擔起 作為社會保障主體的公共職責， 在疫情期間，都不應縮減本不多 的社會保障福利為前提，應逐步 加大誘因，提升中小企及其他企 業的參與力度，將資源用到實處， 保障市民的社會基本權益。

　　宋碧琪強調，公積金系統作為應 對疫情影響的重要手段，在疫情 下，內地持續發揮公積金制度優 勢，以住房公積金為例，在疫情期 間，內地不斷推出階段性支持政 策，提高僱員租房提取額度，調整 公積金貸款政策，紓解企業及僱 員困難。政府應明晰央積金制度 用途及發展定位，不應以經濟問 題，而減少保障力度，應在制度的 靈活性及幫扶性上作更多思考， 積極提升央積金的效用。在" 養 老難" 已成為目前阻礙經濟發展 及市民生活的重要因素，本澳在 單一的保障機制下，難以緩解未 來即將到來的養老危機。政府作 為管理主體，在疫情期間，應持續 加大保障的力度，加快調升敬老 金金額，以達至本澳維生水平或 以上，實質改善對基層及退休人 士的兜底保障。同時應在新的方 向上作出完善，例如推出關愛基 金，以緩解基層養老的困難，改善 長者的老齡生活，以加快建設全 面的社會保障體系。

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