电力物资采购中的问题及措施

　　姚志钢

　　【摘 要】电力物资采购作为电力企业的关键环节，存在招标制度执行力不足、管理人员素质不高、成本控制困难、供应商管理不完善及信息化程度低等问题。为应对这些问题，电力企业需加强招标采购监督审计，提高管理人员能力，完善市场调研与管理监督，强化成本控制措施，并推进物资采购现代化管理。通过这些措施，能有效提升电力物资采购管理水平，优化资源配置，降低运营成本，增强电力企业市场竞争力。

　　【关键词】电力物资采购；问题；措施

　　引言

　　电力物资采购作为电力行业运营的重要环节，其稳定性和效率直接影响着电力企业的经济效益和市场竞争力。然而，随着电力市场的快速发展和变革，电力物资采购面临着诸多挑战。一方面，供应商市场日益复杂，物资采购的风险和难度不断增加；另一方面，电力企业对物资采购的精细化、高效化要求越来越高。因此，深入研究电力物资采购中的问题、探索有效的解决措施，对于提升电力企业的采购管理水平、优化资源配置、降低运营成本，具有重要意义。

　　一、电力企业物资采购管理过程中存在的问题

　　（一）电力物资招标制度执行力不够

　　电力物资招标制度，是确保采购公正、透明和高效的重要机制。然而，在实际操作中，这一制度的执行力常常遇到多方面的挑战。首先，招标文件的编制往往缺乏标准化和精细化，导致供应商在投标过程中难以准确理解招标要求，从而影响招标结果的质量和效率。其次，评标过程中可能存在主观判断，缺乏客观的评价标准和透明的评分机制，使得招标结果容易受到人为因素的影响。最后，监督机制的不健全，使得招标过程中的违规操作难以被及时发现和纠正[1]。

　　（二）内部投标管理人员缺少经验和职业素养

　　电力企业内部负责招标工作的管理人员，缺乏必要的经验和职业素养。这些人员可能没有接受过系统的采购管理培训，对于招标流程、合同法规、市场分析等方面的知识掌握不足。同时，由于缺乏经验，他们在处理供应商关系、评估投标文件、谈判合同条款等关键环节时可能显得力不从心。此外，职业素养的缺失，可能导致相关人员工作态度不严谨，对待供应商的咨询和反馈不够专业和及时，从而影响采购工作的专业性和电力企业的品牌形象。

　　（三）成本控制与预算超支

　　在电力物资采购过程中，成本控制是电力企业管理的重要方面，但其往往存在预算超支的问题，其原因在于采购计划制定阶段对市场行情分析不足或者对物资需求预测不准确。在执行采购时，供应商报价高于预期、采购数量调整或者运输成本上升等因素，均会导致实际支出超出预算。此外，采购部门与财务部门之间沟通不畅，可能导致预算分配不合理或预算执行监督不到位。

　　（四）供应商管理与评估体系不完善

　　许多电力企业在供应商管理与评估方面，存在明显的不足。例如，供应商评估体系缺乏系统性和全面性，评估指标单一，忽视了供应商的财务状况、交货能力、售后服务等多方面因素。同时，评估过程可能缺乏持续性和动态性，未能及时掌握供应商的情况进行调整。此外，在供应商管理方面，电力企业未能建立有效的沟通机制和长期合作关系，导致供应商的忠诚度和合作意愿不高[2]。

　　（五）信息化程度低

　　在电力物资采购领域，信息化程度普遍较低，导致决策层难以及时获取市场动态和内部采购数据，影响了采购决策的准确性和时效性。另外，由于缺乏有效的信息共享平台，采购部门与其他部门之间的协同工作效率低下，采购流程中的各个环节难以实现无缝对接。同时，信息化系统的建设滞后，使得采购数据的收集、分析和利用效率低下，无法为采购策略的制定和优化提供有效的数据支持。

　　二、加强电力企业物资采购管理的具体对策

　　（一）加强对物资招标采购的监督审计

　　物资招标采购是确保供应链稳定、保障电力企业运营持续性的关键。加强对物资招标采购的监督审计，对于确保采购过程的公正性、透明性，以及防范腐败风险，具有至关重要的作用。首先，监督审计应贯穿于物资招标采购的全过程，从招标文件的编制、发布，到投标人的资格审核、投标文件的评审，再到最终的评标、定标，每一个环节都需要有严格的监督审计机制。这种机制既要求审计人员具备丰富的专业知识和敏锐的洞察力，又需要他们保持高度的责任心和职业道德，确保每一个步骤都符合法律法规和电力企业规定。其次，在监督审计过程中，相关部门要特别关注招标采购的公正性和透明度，确保所有投标人享有平等的竞争机会，防止任何形式的暗箱操作或利益输送。对于投标文件的评审和评标过程，要坚持客观、公正、科学的原则，确保评审结果的准确性和可靠性。最后，监督审计需注重对招标采购结果的跟踪和评估。通过对中标结果的分析，可以评估招标采购的效果和质量，发现其中存在的问题，为今后的采购工作提供有益的参考。

　　（二）加强对物资需求的管理分析

　　加强对物资需求的管理分析，有助于电力企业更加精准地把握市场需求，优化库存结构，降低采购成本，提高运营效率。具体措施包括以下几个方面。首先，科学地预测、分析物资需求。电力企业应根据历史数据、市场趋势及业务发展计划等因素，综合运用统计学、经济学等分析方法，对物资需求进行量化预测。基于预测的结果，电力企业可以更加准确地了解未来一段时间内物资的需求量和需求结构，为制定采购计划提供有力支撑。其次，加强对物资需求的动态管理。物资需求并不是一成不变的，它会随着市场变化、技术进步及电力企业业务发展等因素而不断调整。因此，电力企业需要建立一套动态的物资需求管理机制，能及时跟踪和分析物资需求的变化情况，并根据实际情况调整采购计划。而动态管理可以使电力企业的采购活动始终与市场需求保持同步，避免因需求变化而导致的库存积压或供应不足等问题[3]。最后，加强对物资需求的分类管理。不同种类的物资在需求特点、采购方式等方面都存在较大差异。因此，电力企业需要根据物资的特点和重要性进行分类管理，并制定相应的采购策略和管理措施。例如，对于关键物资和重要物资，可以采取集中采购、长期合作等方式来确保供应的稳定性和可靠性；对于一般物资和辅助物资，可以通过市场采购、竞争性谈判等方式来降低采购成本、提高采购效率。

　　（三）做好市场调研，完善管理监督制度

　　市场调研是电力企业物资采购的重要前提，有助于电力企业了解市场动态、把握市场脉搏，为制定科学合理的采购策略提供有力支持。其中，完善的管理监督制度则是确保采购活动规范有序进行的重要保障。

　　在市场调研方面，电力企业应建立专业的市场调研团队，定期开展市场调研活动。调研内容应涵盖物资市场的供求状况、价格水平、质量状况等多个方面，以确保电力企业能够全面掌握市场信息。同时，电力企业要加强与其他电力企业的交流与合作，共享市场信息和资源，提高市场调研的效率和准确性。

　　在完善管理监督制度方面，电力企业应建立一套完整的采购管理监督体系，明确采购活动的各个环节和流程，规范采购行为。管理监督制度应涵盖采购计划的制定、审批、执行、监督等各个环节，确保采购活动的公开、公平、公正。同时，电力企业要建立严格的责任追究机制，对采购活动中的违规行为进行严肃处理，防止腐败现象的发生。此外，电力企业要加强对采购人员的培训和管理。采购人员是采购活动的直接执行者，他们的素质和能力直接影响到采购的效果和质量。因此，电力企业应加强对采购人员的培训和教育，提高他们的专业素质和职业道德水平，并建立完善的考核和激励机制，以激发采购人员的工作积极性和创新精神。

　　（四）完善供应商管理与评估体系

　　在电力企业的物资采购管理中，建立供应商绩效评价机制，是完善供应商管理与评估体系的核心环节[4]。该机制需要综合考虑供应商的产品质量、交货准时性、价格合理性、售后服务等多个方面，并通过设定明确的评价标准和权重，对供应商进行客观、公正的评价。评价结果不仅可以作为选择供应商的重要依据，还可以作为激励供应商提升服务质量的手段。

　　此外，定期进行供应商培训与沟通，是提升供应商管理和增强评估效果的关键措施。其中，通过培训，可以帮助供应商更好地理解电力企业的采购需求和质量标准，提高其产品开发和供应能力；定期的沟通可以增进双方的了解和信任，及时发现、解决合作过程中的问题，确保供应链的顺畅运转。

　　（五）强化成本控制措施

　　采购成本分析与预算管理，是强化成本控制的基础工作。首先，通过对历史采购数据的分析，电力企业可以了解采购成本的结构和变化趋势，制定合理的采购计划，确保采购活动的有序进行。其次，采用集中采购策略，是降低采购成本的有效途径。集中采购的实施电力企业可以发挥规模优势，提高采购议价能力，降低单位采购成本。同时，集中采购还可以减少采购次数和交易成本，提高采购效率[5]。最后，电力企业可以通过优化采购流程、推广电子化采购等方式，进一步降低采购成本。此外，优化采购流程可以减少不必要的环节和等待时间，提高采购效率；电子化采购可以降低纸质文档的使用和存储成本，提高采购信息的准确性和传递速度。

　　（六）完善电力物资采购仓储运输模式

　　完善电力物资采购仓储运输模式，可以在很大程度上降低库存成本，提高物资周转率，确保物资的及时供应。一方面，建立代储代销关系是一种有效的仓储运输模式。通过与供应商建立代储代销关系，电力企业可以将部分库存风险转移给供应商，降低自身的库存压力；供应商能够根据电力企业的实际需求进行物资的储存和配送，确保物资供应的及时性和准确性。在这种模式下，电力企业与供应商可形成紧密的合作关系，共同承担市场风险，实现共赢[6]。另一方面，实行供应商按需配送的方式。电力企业可根据自身的生产计划和物资需求，向供应商提出具体的配送要求。同时，供应商可根据这些要求，按时、按量地将物资送达指定地点，如此一来，便可在减少电力企业的库存积压的同时，降低运输成本，提高物资的使用效率。此外，出租场地给供应商进行物资储存，也是一种可行的仓储运输模式。电力企业将闲置的场地出租给供应商，用于储存电力物资，既可以充分利用电力企业的场地资源，又可以降低供应商的储存成本，确保物资的安全和稳定供应。

　　（七）实现电力物资采购现代化管理

　　在电力物资采购的现代化管理中，电力企业需要采取一系列创新措施来提高整体的采购效率和质量。具体措施涵盖以下几个方面。

　　采用先进的供应链管理技术

　　电力企业可以引入如区块链、物联网（IoT）等新兴技术来优化供应链管理。其中，区块链技术可以提高供应链的透明度和安全性，通过去中心化的数据记录方式，确保交易记录的不可篡改性和可追溯性；物联网技术可以通过实时监控物资的状态和位置，提高库存管理的精确度和响应速度。

　　实施智能数据分析

　　通过应用大数据分析技术，电力企业可以对历史采购数据进行深入挖掘，预测市场趋势，优化库存水平，降低库存过剩或短缺的风险。同时，智能数据分析还能帮助电力企业识别成本节约的机会，分析供应商的性能数据，从而选择性价比更高的供应商。

　　建立多元化的供应商网络

　　为降低单一供应商带来的风险，电力企业应当建立一个多元化的供应商网络，包括不同地区的供应商，以及不同规模的供应商。通过多元化策略，电力企业可以提高供应链的韧性，确保在面对市场波动或突发事件时，能够快速调整采购策略。

　　促进内部协同

　　电力企业内部的不同部门之间需要加强协同合作，确保采购策略与电力企业的整体战略相一致。例如，采购部门应与生产、财务、物流等部门紧密合作，确保采购计划与生产需求和财务预算相匹配。

　　结语

　　总之，电力物资采购管理的优化，对于电力企业的稳定运营和经济效益至关重要。面对招标制度执行力不足、管理人员素质提不高、成本控制难题、供应商管理评估体系不完善，以及信息化建设滞后等挑战，电力企业需采取一系列创新对策，包括加强监督审计、优化物资需求管理、深化市场调研、完善供应商管理体系、强化成本控制措施，并推进采购管理的现代化发展。通过有效实施这些措施，电力企业能够提高采购效率，降低成本，增强市场竞争力，从而在激烈的市场竞争中保持领先地位。

　　参考文献：

　　[1] 董平.电力物资采购项目招标风险防范[J].中国招标,2023(12):133-135.

　　[2] 杨建设,巫来生,吴江栋.电力物资采购管理问题与创新方式探思[J].中国物流与采购,2023(15):123-124.

　　[3] 霍敏艳,乔亚鹏.电力物资采购管理创新探讨[J].中国市场,2023(01):178-180.

　　[4] 杨依婷,吕峰,沈海永.电力物资采购项目招标风险评价[J].中国招标,2022(12):145-146.

　　[5] 陈方,王芳.电力物资采购项目招标风险评价分析[J].装备维修技术,2020(02):10.

　　[6] 刘立,王千菘.电力物资采购项目招标风险评价分析[J].装备维修技术,2020(02):74.