不亮剑，只望足球回归正轨

　　2013年1月25日至今，张剑上任将满一年，期间，他的身份已经变化，从总局政策法规司司长变身为中国足球协会常务副主席和秘书长，不过，这并不影响他一贯的行事风格，低调在过去的日子里已成为张剑的标记和烙印，虽然已经名正言顺，但是，他依旧保持低调，蔡振华接受了新华社、央视等三家媒体的采访，但张剑婉拒，让人有些不明白，他到底想要干什么。

　　亲自修订报告呼吁各方支持

　　21日上午的足代会会议结束后，按照足代会的惯例，张剑与所有与会代表进行合影，在香河的大楼前，蔡振华与其他几位足协副主席有说有笑，唯有坐在一旁的张剑依然是一副宠辱不惊的神态。本来希望在足代会上出任足协常务副主席后，张剑身份转正可能会破例接受采访，这次所有采访香河足代会的记者们都失望了，只是，对于这种失望，大家习惯了。

　　所以，在香河，人们只能从张剑的报告中寻找蛛丝马迹，然后放大。他分析了中国足球落后的四个原因：一是对足球的价值和规律认识不足，重视不够；二是对足球职业化改革思想准备不足，应对不力；三是急功近利的思想行为严重，轻视基础建设和长远规划；四是行业管理监督薄弱和缺失。在这里，人们看到了他的自醒：他说足球远超足协职能范围所在，他呼吁各部门给予支持，“希望财政和规划部门，能在足球基础设施建设方面大力支持，教育部门加大足球普及力度，公安部门监管足球领域违法犯罪，社团领域引领体育社团改革，财税部门对足球投资融资做出帮助，广电部门对足球赛事的转播予以支持等”，有人评说，该想到的，张剑都想到了。

　　事实上，对于很多代表来说，这是第一次听到张剑说到这些问题，据记者了解，这份工作报告是张剑亲自主持修订的，这份报告汇总了几个足协职能部门的情况汇报，他亲自修改，最后在19日晚上8点才完成，为了赶上第二天的会议发给代表，立即拿到总局文印室打印装订，一直忙碌到深夜12点。

　　总之，在张剑身上，你找不到阎世铎、谢亚龙以及韦迪的影子，从上任到现在，他都是一个姿态：低调。

　　始终未成焦点片语可见思路

　　但是，低调不等于没有能力，事实上，在政策法规司的时候，他就颇受上下好评，证明了自己，他已无需再证明什么。

　　惟独令人捉摸不定的是张剑似乎刻意与足球圈保持距离，他很讲究程序，过程大于结果是法律专业毕业生的唯一讲究。在这一年里能够闯入张剑办公室跟他对话的圈里人就是刘健，月初他曾为了转会一事，来请张剑做主，不过张剑还是把他客气地介绍到了仲裁委员会，张剑表达得很清楚的是，这件事与张剑并无任何关系，只是仲裁委员会的业务范畴，张剑并不能左右什么，对其他人来说，这名很少抛头露面的“张副主席”，有着独特的神秘感。

　　过去一年，张剑始终没有成为中国足球的焦点，他既不像阎世铎发布新政，也没有谢亚龙那样的风风火火，也没有韦迪的张扬，足协内部员工都能够数得出张剑开过几次足协内部主题会议，一次是张剑到足协报到，一次是竞聘动员，一次是足代会准备会，一次是年终述职，就连足协内部都对他的思路知之甚少，所以张剑的只言片语都被足协员工尽力揣摩。

　　本周足代会前一天，意大利佛罗伦萨俱乐部来到中国足协商谈合作，张剑让各个部门的人员都参与研讨，很公开，很透明，这是张剑更希望看到的。足球是总局所有运动中心里关注度最高的项目，每一任掌门人上任之后几乎都是瞬间就出现在公众的面前，足球的高透明度让他们的一举一动、一言一行都暴露在聚光灯下，成为当时的新闻人物，登上中国所有的媒体。张剑的前几任足管中心主任上任后都无一例外地对外发布了新的执政思路，但到了他这里，戛然而止。

　　21日工作报告做完之后，张剑有一段即席发言，他说：“足代会的顺利召开，标志着中国足协在总结过去经验和教训的基础上，协会组织机构建设和工作运行回到了一个正常的轨道。但也要冷静地看到，协会工作多年积累的问题多，情况复杂，难以在短时间内毕其功于一役，很多长期积累的问题通过一次会议解决并不现实。这次会议只是恢复正常秩序的一个开始。中国足球任重而道远，要本着对公众负责、对历史负责的态度，既只争朝夕，又循序渐进，坚定信念，创新发展，以强烈的政治责任感和历史使命感做好足球工作。”这就算是他的一个思路了吧。

　　都在期待亮剑亲掌新设部门

　　过去一年里，张剑的“沉默度”超过了任何一个前任，对于外界质疑其低调，张剑在内部解释过，那是足管中心的年终述职大会上，他很实在地说：“那天那么多媒体，我都不知道该说什么，所以就什么都没说。”他的神情和语气让足协工作人员明白了。但是那次内部会议上，他只说了这几句，随后就只是听员工的述职了。

　　本来，各地体育局和会员协会都想与张剑见一面，他也曾计划去外地调研，但是随后足协公布了对涉案俱乐部的处罚计划而被媒体聚焦，最终张剑取消了调研。在去年赛季前香河联赛工作会议上，张剑只是在发言前赶到香河，30分钟的发言结束后，他只是与于洪臣在二楼单独用餐，随后离开。足代会上，很多足球记者甚至是第一次见到他，有一名记者在微信朋友圈，晒了一张张剑的照片，配的文字是“见到真人了”。

　　对于张剑的过度沉默，外界有着各种各样的解读，都在等待张剑 “亮剑”。这次足代会上他的亮相是例行公事，并无太多亮点。现在部门设置更改后，随着各部门具体足球业务工作步入正轨，张剑甚少具体管理，都由各主管部门的足管中心领导负责。在与各部门的交流中，张剑去年曾作出的指示就是“原来怎么做，就接着怎么做”。

　　但今年有一个较为显著的变化，原来足管中心的各部门都划归魏吉祥、于洪臣和林晓华来主管，张剑没有具体部门，但在月初的部门设置改革后，张剑亲自掌管了规划法务部，规划法务部主任为朱和元，由此可见，张剑对自己擅长的行业管理起来更有心得。按照足协对规划法务部的定位，这是一个需要对中国足球各部门工作进行统筹安排的部门，今后各部门工作的总体管理和设计都收归规划法务部处理，并对中国足球进行重新的顶层设计，张剑试图通过法务部来避免那些偏离足球规律的事情发生，这是他的初衷。

　　其实中国足球并不需要创新，“国奥打中超”、“暂停升降级”、“成立联赛理事会”等等“新事物”往往预示着灾难和混乱，中国足球发展需要按照足球的规律把每一件事落实到位，不标新立异，不突发奇想，不搞长官意志，可能就够了。

　　张剑说，此后足协不会再管职业联赛，只是做好监管，这是管办分离的继续，也是足球回归正常体系的一个开始。

　　记者程善报道

　　一年间，他存在

　　2013年

　　1月25日下午，体育总局副局长蔡振华带领人事司司长高志丹前往足协宣布，原总局政策法规司司长张剑接替韦迪，出任足管中心主任，韦迪调汽摩中心担任主任。不过，张剑未接受记者采访。

　　1月28日，张剑正式走马上任，与中心新任党委书记魏吉祥以及于洪臣、林晓华召开会议，一同参加会议的还有纪委员主任王晓平，会议重点是研究反赌案波及的俱乐部、人员如何处理。

　　2月25日、26日，张剑在京分别会见了来访的韩国足协新任主席郑梦奎和日本足协副主席兼执行秘书长田岛幸三。这是他第一次“外事活动”。为此，他错过了前往广州观看恒大首场亚冠比赛，此前，广州方面曾向其发出过邀请。

　　2月28日，十二运会竞赛工作会议在京举行，同时举行了足球预赛的分组抽签仪式。张剑、魏吉祥以及总局竞技体育司副司长孙远富、驻总局纪检监察局及科教司代表参加会议。

　　3月5日，联赛赛风赛纪及反兴奋剂工作会议召开，张剑莅会并进行了40分钟左右的讲话，这是他上任后第一次在中超俱乐部代表面前公开亮相。

　　3月7日，张剑、林晓华会见了来访的德国足协外事部主任兼技术培训部主任马库斯。

　　3月8日，2013赛季中超在天体开幕，虽然张剑现身，但他并未宣布开幕，而是于洪臣代宣，而当年韦迪上任后即以足管中心主任身份宣布2010年中超开幕。

　　3月12日，张剑在京会晤了来访的香港足总主席梁孔德。

　　3月22日晚，张剑在长沙观看了中国队1比0伊拉克的比赛，这是他首次现场观看国家队比赛，赛后，他来到更衣室向国脚鞠躬。

　　4月3日，以FIFA发展部主任率领的代表团一行四人对中国足协进行工作访问，张剑感谢FIFA对中国足球的支持。

　　5月2日，FIFA主席布拉特在吉隆坡举行的亚足联特别代表大会期间，会见了张剑、林晓华。双方商定，将在5月底FIFA代表大会期间签署2013年度中国足协与FIFA技术合作协议。FIFA将在华开展34个技术和管理培训项目。

　　5月29日，张剑在毛里求斯拜访了亚足联新任主席萨尔曼，此外，他还会见了FIFA副主席、约旦足协主席兼西亚足联主席阿里王子。

　　6月13日，张剑现场观看中国队与荷兰的热身赛，但并未与球员正面交流。

　　6月25日，张剑、林晓华邀请媒体代表到足协座谈，就国足“1-5惨案”、解约卡马乔、国足选帅以及未来国足建设等问题向媒体征求意见，这也是他到任足协后首次和媒体面对面沟通，会议以务虚为主。

　　7月15日，全国青少年校园足球冠军杯总决赛开幕式在鸟巢举行，蔡振华、张剑出席，张剑讲话。

　　7月16日，张剑陪同蔡振华参加东亚杯动员会，蔡振华讲话长达一个小时，张剑则以“3·22绝杀”鼓励国脚。

　　9月25日下午，张剑在中超公司总经理朱琪林陪同下，会见了IMG董事长兼首席执行官杜兰先生一行，2012年，IMG与中超公司签约，重返中国足球。

　　10月22-23日，中国足协会员协会秘书长培训班在无锡举行，蔡振华、张剑出席开班仪式，全国47个地方协会秘书长及中国足协相关部门负责人共计60人参加了培训班。

　　11月9日，体育总局副局长肖天在广州会见了亚足联主席萨尔曼，张剑在座。当晚，他观看了恒大与首尔的亚冠决赛，赛后，他为穆里奇颁奖。次日，张剑、魏吉祥、林晓华专程会见萨尔曼以及亚足联秘书长苏斯。

　　11月13日，中国足协与德国足球专家罗特曼在京签署合作协议，未来三年，他将以中国足协技术顾问的身份，主要在教练员培训体系构建、各级国字号队伍教练人才培养和队伍建设、女足发展、青训体系搭建等核心技术领域提供技术支持，张剑在场。

　　11月24日，中超年度颁奖会在北京进行，张剑出席并颁奖。

　　11月26日，亚足联年度颁奖，中国足协获得公平竞赛协会奖以及最佳协会“激励”(INSPIRING)组别奖项，张剑领奖。

　　2014年

　　1月2日，张剑主导，足协高层重新分工，国家队分给魏吉祥，他本人除了主抓全面工作，还分管规划法务部，中层干部也全部到位。

　　1月6日，刘健和父亲在张剑办公室见到了他，但张剑表示其合同纠纷要走程序。

　　1月21日，足代会在香河召开，张剑做工作报告。

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