卫生系统加速电子认证
- 来源:计算机世界
- 关键字:卫生,系统,加速,电子
- 发布时间:2010-05-19 13:38
朱小兵
卫生系统推进电子认证的节奏加快了。
2010年5月7日，卫生部网站公布了《卫生部办公厅关于做好卫生系统电子认证服务体系建设工作的通知》（以下简称《通知》）。2010年1月4日，卫生部网站公布了《卫生系统电子认证服务管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）。
卫生系统加速推进电子认证，正当其时。自2009年4月新医改启动的一年多来，卫生部信息化领导小组办公室迅速制订和出台了区域健康档案、电子病历等信息系统相关标准与功能规范，卫生信息化建设急剧提速。医疗卫生系统所服务的对象是人，由此也决定了，所有与之相关的卫生信息系统，严格的责任认定和监督体系是须臾不可缺少的。在信息应用日益加速的当下，现实环境中所面临的安全和信用体系建设问题，必然也将在医院信息化带来的虚拟环境中遭遇。例如，今年卫生部要求全系统于2010年4月1日起施行的《电子病历基本规范（试行）》，就将直接带来电子病历在法律效力上的技术保障问题，而采用规范的电子签名，将是替代医护人员传统手写签名的必然选择。
卫生系统加速电子认证，其技术保障思路十分正确。因为《通知》明确，卫生系统的电子认证技术，将通过招标方式采用具备工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》资质的第三方电子认证服务机构。这是卫生系统推行电子认证一大明智之举。《电子签名法》颁布施行至今仅5年，与之相配套的电子认证体系与管理工作，也才刚刚起步。电子认证机构的实力，也必须在广泛的应用中获得成长。以往，一些信息化先行与强势行业——如金融，往往都自行建设了数字证书系统，而一直未采用第三方电子认证机构颁发的数字证书。但是，从法理上看，这种由行业机构既当运动员、又当裁判员的数字证书应用模式，必然存在巨大的法律举证缺陷，一旦在虚拟空间发生重大纠纷，行业机构颁发的数字证书的证据效力，将遭遇严重的信任危机。这一格局也终将被打破。
因此，卫生系统加速电子认证，更为电子认证服务机构带来了广阔的应用前景。很多医院科室主任都在关心，如何解决电子病历实施后带来的签名问题；很多院长也在关心，电子病历的法律效力到底如何保障；所有电子病历及卫生信息系统提供商也在观望，将如何在产品和解决方案中，嵌入规范的电子签名。无庸置疑的是，卫生系统对于电子签名的需求已然十分急迫。及早介入卫生信息化应用，乃电子认证机构战略之举。
不过，卫生系统要推广电子认证，尤其忌讳关起门来做事；要以开放的心态，联合电子认证管理部门、电子认证服务机构、卫生信息技术提供商以及司法部门等，共同应对卫生信息化所带来的虚拟环境的挑战。
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