十字门商务区：打造珠澳核心的金融岛

　　2010年年末，在横琴新区掛牌一周年的日子里，从横琴大开发的启幕之作——十字门中央商务区传来一个新的消息：一个专业化的金融创新平台——离岸金融岛将在2011年年初向全球招募战略合作伙伴。

　　珠澳核心的金融岛——

　　横琴十字门商务区

　　这个被称作岛中岛的金融创新平台，位於横琴岛的东北端，扼十字门水道的西南侧，与澳门观光塔隔水相望，处於“一国两制”交汇的最前沿——珠海本土、珠海横琴岛和澳门本岛、澳门氹仔岛“两江四岸”之间的核心位置。

　　其实，所谓岛中岛，在佔地面积5.77平方公里的十字门中央商务区中，原是突入十字门水域的一个三面临水半岛，将通过人工开渠、筑通环形水道而“独立”成岛，佔地面积约有94万平方米。

　　规划显示，将在2011年初招标建设的这个岛中岛，会有五座桥樑与横琴本岛相连，並通过贯穿其中的轻轨交通线，实现与周边区域的紧密连接；岛中岛规划建筑总面积约有224万平方米。而本次对外招商的土地面积，约有28万平方米，总建筑面积约为159万平方米。建成之后，将出现一片由多座百米以上高楼组成的商用楼宇群，与338米高的澳门观光塔相映生辉，从而共同创造出有如纽约曼哈顿、浦东陆家嘴一般的国际大都市的繁荣景观。

　　作为国内城市规划领域的权威人士，中国城市规划学会副理事长陈秉钊对这一规划作出了这样的评价：“突出了滨水环境的利用，突出了地标性建筑的作用，满足了人性化的多种需求。”

　　其实，除了林立的超高建筑，规划中的离岸金融岛，还著重发挥山水相依的环境资源优势，打造人与自然和谐共生的“生态型时尚商务区”。具体说就是，借由人工水道强化山体海岸线和滨水面积，利用开阔视野营造山海视线通廊，形成多层次的城市天际线轮廓。而纵贯小岛南北中轴线上约6.3万平方米的大型生态公园，更灵动呼应着东西两翼的高端酒店、商务写字楼，並与澳门Cotai金光大道隔水相望，从而使横琴新区的这座岛中岛一跃而成粤港澳顶级金融商务的落驻宝地。

　　离岸金融岛——横琴新区

　　的金融创新平台

　　十字门中央商务区离岸金融岛的设立，並不是为了追求城市景观的表面奢华，而是深刻反映了横琴新区开发的必然要求。

　　“鼓励金融创新”是国务院批准的《横琴总体发展规划》的重要内容之一。而“在横琴东北角设置集商务办公、商业金融等於一体的综合服务设施，面向国际市场，吸引港澳和国际高端服务业入驻”的要求，则是《横琴总体发展规划》对十字门中央商务区这块开发热土明确规定的产业佈局定位。横琴新区掛牌一年来，珠海市作为横琴新区的开发主体，以《横琴总体发展规划》为依据，提出了要在横琴岛上共建“粤港澳金融更紧密合作区”，即所谓“金融特区”或称“粤港澳金融创新区”的构想，並组织相关部门和专家进行调研，起草完成了包括金融创新在内的横琴发展若干专项政策建议，经广东省政府同意上报给国务院，並同时将这各项政策草案转发给国家相关部委征求意见。

　　在金融创新政策建议中，珠海市提出建立“三个市场一个平台”。所谓“三个市场”，一是建立粤港澳三方共同参与的区域性货币交易市场；二是建立连接珠三角和港澳的多层次资本市场，将横琴打造成为跨境产权交易中心；三是建设金融资产交易市场，即银行间信贷转让市场和不良资产交易市场。而所谓“一个平台”，则是指集建设市场、金融机构和研究机构一体化的金融智力交流和培育平台，建设金融培训基地以及从业资格认证考试基地，为粤港澳金融更紧密合作提供智力上的支持。

　　兼任十字门中央商务区建设领导小组组长的珠海市常务副市长何宁卡明确提出，金融创新作为中央赋予横琴开发的五大新政策之一，可与一海之隔的香港国际金融中心“错位发展、优势互补”，而正在规划创建的“粤港澳金融创新区”，则可降低门坎吸引港澳金融机构上岛发展，特别是港澳地区的一些金融产品到横琴来进行试验。

　　目前，儘管横琴新区金融创新政策的具体内容还不明朗，但可以闻知的消息显示，横琴新区已开始著手设立多币种的产业投资基金，使金融机构能够在此开展离岸外币业务。因此，十字门中央商务区离岸金融商务岛的设立，可说是先行一步，提前打造平台，因而值得海内外金融财团和各方投资大鳄予以关注。

　　离岸金融岛——横琴开发

　　的体制创新成果

　　和中国内地许多城市的中央商务区不同，十字门中央商务区不是由地方政府直接开发与管理，而是採取“政府主导、企业运作”的模式。珠海市政府专门成立“十字门中央商务区工作领导小组”作为专责领导机构，由市委常委、常务副市长何宁卡担任组长，市属相关部委局主要负责人为组员；同时授权珠海最有实力的国有企业之一华发集团公司，注资2亿元人民币，成立珠海十字门中央商务区建设控股有限公司，负责总体规划设计、土地一级开发、国有土地储备、市政基础设施和重点项目建设以及招商引资等工作。

　　一年来，在这个体制下，十字门商务区所有需要政府审批的事项，均被纳入“綠色通道”，办事效率明显提高。政府支持与企业资源相结合，使商务区呈现出快速开发的诸多亮点：

　　——北片区会展商务组团及市政基础设施等首期项目，於2010年6月28日动工，目前已完成土地清理面积近300万平方米。其中佔地面积约17万平方米、周长1.75公里、地下开挖深度超过13米、开挖土方量超过200万立方米的工程基坑已正式开挖，各种加固桩、灌注桩已接近完工。

　　——南片区总长7193米的1条市政主干路、6条次干路、3条支路，总长536米的4座桥樑；北片区总长900米的2条次干路；总长度2360米的4段堤岸围堰；总面积约14.2万平方米的4片区堤岸景观綠化带工程等，已相继完成招标。其中3条示范性市政道路的地下工程已基本完成，路面工程即将展开。

　　——南片区3.49平方公里的佔地面积中，已有2.5平方公里的土地完成了一级开发。滩涂围垦的香蕉林通过青苗补偿和填土整治，实现了“三通一平”，直接进入招商阶段。

　　离岸金融岛——

　　呼唤全球实力财团

　　华发集团董事长袁小波对十字门中央商务区建设有一个明确要求：“一定要做到国际一流，从规划设计到建设，后续的每一步都要秉承‘全球视野、国际化水平’的标准，争取用三年时间建设起一片欣欣向荣的现代化建筑群。”

　　与珠海经济经济特区同一天掛牌的华发集团，历经30年发展，已经成为珠海房地产业的龙头，在珠海连片开发的30多个住宅小区，总建筑面积超过400万平方米，创造了每10个珠海人就有1人住在华发房子里的奇迹。近年来，华发又著力推进房地产“全国战略”，先后进入内地9座城市，初步形成“华发新城”異地开花之势。与此同时，华发也是珠海城市发展的主要运营商。除了十字门中央商务区之外，被珠海市列为“定格局，保增长”十大重点工程的拱北口岸改扩建、广珠城轨珠海站地下换乘中心、55公里情侣路总体规划和情侣海岸建设、海滨泳场改扩建，以及黄杨河省级湿地公园等重大建设项目，都由华发集团担纲。

　　一年来，在华发集团追求国际一流水平的努力下，十字门中央商务区已经成果初现：

　　——总体规划方案及首期开工的会展商务组团建筑设计方案，通过国际招标，来自美国、英国、澳大利亚、日本的7家全球知名公司入围，最终分别採用了美国霍克（HOK）公司和英国罗麦庄马（RMJM）公司的设计投标方案。

　　——会展商务组团的室内与园林设计方案，引进了美国威尔逊、新加坡HBA、新加坡贝尔高林、ALT幕墙设计等专业公司，並吸收30多家国内外顶尖设计及顾问团队倾情加盟，共有超过500名顾问、专家及技术人员投入。

　　——会展商务组团的标誌性塔楼，下部为国际标准甲级写字楼，由全球领先的物业管理公司仲量联行进行管理；上部为白金级五星级酒店，由美国喜达屋集团旗下的顶级品牌，世界顶级奢华酒店“瑞吉”进行管理。而组团内的国际标准五星级酒店，则将由世界知名度最高的酒店品牌之一“喜来登”进行管理。

　　据了解，将於2011年初面向全球招募战略合作伙伴的十字门离岸金融岛，也鼗秉承相同的国际化标准，希冀全球顶尖的开发商与建筑商前来投资建设，希冀全球顶尖的金融保险、金融交易、金融教育机构等前来投资创办实体，从而共同打造粤港澳更紧密合作的金融创新试验区。

　　谈到中国内地中央商务区的招商，龙永图曾有一番深刻的表述。他认为：“CBD的发展，核心问题就是要营造並形成一个能够吸引高质量外资的集聚效应，其中特别要引进一批具有资源整合能力的产业链上的核心企业群。”因此，从这个意义上来讲，十字门中央商务区离岸金融岛面向全球招募战略合作伙伴，也许只是迈出了“营造集聚效应”的第一步，而“近水楼台”的澳门财团能否看出其中的商机，似乎确实需要做一番深入的研究。