校企合作模式下的众创空间运营体系研究——以浙工大创业梦工场为例

　　文／臧奕鹏浙江工业大学管理学院硕士研究生

　　摘要：随着创新驱动发展战略的深入实施，众创空间发展也从追求高速建设转向专业化、精细化运营。校企合作共建作为众创空间发展的重要模式，凭借其独特的资源整合能力和人才集聚优势，已然成为了项目孵化和人才培养的重要平台。文章以浙工大创业梦工厂为例，通过线下调研的方式，系统分析其基础设施服务、项目培育孵化内容和空间运营状况，发掘众创空间运营过程中的实际问题，并提出对策和建议。

　　关键词：众创空间；校企合作；空间运营；创新创业

　　引言

　　随着科技成果应用转化需求的不断扩大，众创空间从最初主要提供空间场地和指导培训，逐步发展出政策咨询、融资渠道规划、商业模式建设等项目孵化服务。当前，众创空间则更强调供需匹配和社会服务，在提供场地和综合服务的基础上，通过打通产业链上游和下游渠道，深化行业交流合作与资源配置整合，实现创新创业成果的高效孵化。据《中国创业孵化发展报告（2022）》最新数据显示，截至2021年年底，全国共有众创空间9026家，实际减免创新创业项目税金和费用高达11.1亿元，吸纳就业498.32万人，其中应届高校毕业生比例超过50万人。此外，2021年全国创业孵化企业及团队拥有有效知识产权141万件，R&D总支出831.47亿元，在孵企业平均研发投入强度6.68%，远超全社会平均研发经费投入强度2.44%。由此可见，众创空间作为深入实施创新驱动发展战略的重要载体，在稳定就业形势和促进科技进步方面发挥着十分重要的作用。

　　随着众创空间大规模建设工作步入尾声，国内众多高校开始探索校企合作共建众创空间的运营新模式，旨在以理论与实践相结合的培养体系为基础，利用高校教育资源和行业产业资源，实现创新创业平台的良性运作。本文通过实地调研浙工大创业梦工厂滨江园区，分析其运营现状和服务内容，发现其经营过程中的不足，并提出对策建议。

　　1众创空间概念和运营模式

　　1.1众创空间概念

　　自2015年“大众创业、万众创新”首次被写入政府工作报告以来，中央和地方政府高度重视创新创业对社会进步和经济发展的带动作用，给予了大量的财政支持和政策保障。而众创空间作为创新创业的重要载体，极大地促进了创业项目孵化和创新成果转化。根据国务院解释，众创空间是指积极利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、高校研究院等科创空间的有利条件，充分发挥行业领军企业、创业投资机构、创业服务机构等社会力量的带动作用，为创新创业项目提供低门槛、全要素的新型服务平台。而校企合作模式下的众创空间则是指通过高校与企业在人才培养、产品开发等方面开展深度合作，充分发挥高校在创业教育和人才培养方面的优势，以及企业在整合行业资源和市场化运作方面的优势，从而实现创新成果应用转化、创业教育模式升级和人才共享制度优化。

　　1.2众创空间的运营模式

　　在创新创业高质量发展的背景下，各类众创空间呈现出迅猛发展的态势，其中校企合作众创空间作为创新思维集聚、校企资源融合的大平台，已经发展成为了一种重要的众创空间形态。为了明确浙工大创业梦工厂的运营模式，本文参考王圣丹等的划分依据，根据运营主体和合作模式的差异，将校企合作众创空间分为以下四种类型[1]。

　　1.2.1高校主导型

　　高校利用图书馆、实验室等现有场地，以及创新创业课程、研学团队指导等专业服务，同时引入企业实践项目和创新创业活动，向在校学生提供创新创业培训辅导和项目实践等服务。该运营模式由高校职能部门或者校友会负责运营和管理，资金来源于校友会捐款资金或高校创新创业专项划拨基金。其主要优势在于，充分发挥了高校软硬件资源优势和人才储备优势，帮助缺乏足够市场经验的学生降低试错成本，让高校学生可以“低门槛、零成本、无负担”地进入众创空间。

　　1.2.2企业主导型

　　企业直接外派项目核心成员和运营管理人员，采用市场化的运营方式，在校内指导学生初创团队开展创新创业活动，并在项目孵化成功后获取股权收益。该运营模式由企业负责众创空间的管理运营和项目资金筹备工作，高校主要提供场地、网络等硬件设施。其主要优势在于，通过市场化的手段，高校摆脱了学生初创团队缺乏创新创业指导的困境，并且根据项目孵化成果进行利益分配，也提高了企业参与创新创业指导的动力和项目孵化的成功率。

　　1.2.3校企联合主导型

　　高校与企业直接签订众创空间运营合作协议，通过书面形式明确双方的权力和义务，共同开展创新创业活动的管理和运营，或者委托第三方公司负责众创空间的管理和运营工作，校企双方则依托各自优势资源为实践项目提供便利条件。该运营模式相比于高校主导型和企业主导型具有显著优势，一方面，校企双方可以通过提供服务平台和开放资源的方式，实现对创新创业项目的全生命周期管理和服务；另一方面，有清晰权责关系划分，可以持续保持校企双方的合作积极性，既避免众创空间单方面建设资源紧缺的困境，也创造了校企双方软硬件资源深度融合的机会，大幅提高了创新创业项目的孵化效率和孵化成功率。

　　1.2.4校企联盟型

　　企业凭借自身长期运营经验，不断总结众创空间建设运营的基本特征和规律，制定统一建设运营标准，并与众多高校共同搭建校企联盟平台。该运营模式改变了以往点对点的校企合作方式，细化了众创空间建设运营过程中的分工，不仅扩大了校企合作的边界和范围，而且实现了校企资源的高效共享与有序流通。相比于其他运营模式，校企联盟平台不仅可以为高校众创空间建设提供全方位和全流程的指导，降低其空间建设的时间成本和空间运营经费支出，而且能够帮助高校快速对接联盟中的优质资源，降低其搜寻成本和潜在风险。

　　2案例分析——以浙工大创业梦工厂为例

　　2.1案例简介

　　目前，浙工大创业梦工场共有5个特色产业园，包括杭州滨江园区、汉库科创孵化器、湖州园区、杭州湾园区、顺丰电商产业园，园区运营管理总面积近4万平方米，年产值超过15亿元，共创造就业岗位2000个以上，投资企业超过20家，累计培育国家级高新技术企业30家，省级科技型企业50家，市级高新技术企业30家，累计引进和服务超过200个高层次人才项目。

　　其中，浙工大创业梦工厂滨江园区是专注于初创企业孵化的特色园区，于2017年5月16日正式揭牌成立，是由浙江工业大学、银江集团和滨江区政府支持下成立的众创空间，并由杭州工享创梦工场企业管理有限公司负责日常运营工作，受浙江工业大学和杭州浙江工业大学校友的监督和指导，共设计86个工位，并设立有浙江工业大学创新创业基地、浙江工业大学MBA实践基地和浙江工业大学杭州校友服务基地。浙工大创业梦工厂采用校企联合主导型运营模式和“产业+资本+基地”创新孵化模式，为创新创业项目和初创团队提供全要素、全周期、全链条的“三全”服务，包括资源整合、产业投资、政策咨询等各类服务。此外，浙工大创业梦工场为继续深化校企合作，助力初创企业成长，于2021年设立浙江工业大学工享创业基金。截至2022年，浙工大工享创业基金已投资11个创新创业项目，投资金额累计超过9200万元。

　　2.2运营现状分析

　　本文采用线下走访调研的方式，从基础设施状况、项目培育孵化服务和空间运营状况三个方面出发，系统梳理浙工大创业梦工厂滨江园区的管理和运营情况。

　　第一，基础设施状况。在服务配套上，浙工大创业梦工场滨江园区内部基础服务较为完善，兼顾创业者工作和生活实际需求，不仅拥有会议室、路演厅等功能空间，还配备了餐厅、咖啡吧、健身房等生活配套空间。此外，园区地处杭州核心板块，因此周边配套设施也能够方便快捷地满足创新创业团队的多元化需求。但园区建成和投入使用的时间较长，部分空间和设施设备老旧现象较为明显，导致初创团队入驻意愿大幅下降，严重影响了园区内的创新创业氛围。

　　第二，战略咨询服务。浙工大创业梦工场充分利用校友资源和专业优势，系统收集企业战略联盟、产业资源渠道和行业政策变化等相关信息，并联合产业高管、高校学者和第三方机构专家组成的创业导师团。再根据企业生存和发展的实际需要，结合企业内外部的资源与优势，向初创企业提供战略咨询和资源对接等信息服务，帮助初创团队快速融入当前行业，并运营企业战略管理的专业知识和市场经验，完善其中长期发展规划。

　　第三，项目融资服务。园区内的创投公司通过专业价值评估和市场前景分析，为创新创业项目提供融资咨询和资本对接等金融服务，并根据初创团队的行业类型和规模差异，向初创团队提供多元化融资渠道和低成本资金，解决项目启动初期阶段融资难的问题。除通过市场化融资外，创投公司还会向初创团队提供创新创业政策申报服务，协助初创企业获取政策性融资或政府补助，降低创新创业的资金门槛。

　　第四，智慧管理服务。为解决创业团队专业管理人员缺失的问题，浙工大创业梦工厂根据项目实施过程中的具体需求，向初创团队提供形式多样的专业服务项目，包括企业财务管理系统、企业人力资源管理系统和企业培训管理系统等线上服务项目，帮助初创团队解决管理经验缺乏的问题，提供项目整体管理效率，让初创团队的精力和时间投入到创新成果转化和细分市场开拓等更有价值的活动中去。

　　第五，空间运营活动。为了强化校企合作深度和产业交流互动，浙工大创业梦工厂滨江园区会邀约初创团队或浙工大创业团队，参与形式多样的空间运营活动，包括连续七届的浙工大创新创业大赛（2016—2022），大学生创业培训系列讲座，行业产业论坛、企业路演等园区活动，以促进创业团队间的相互交流，提高园区整体创新创业氛围。此外，为了平衡专业性和娱乐性，园区还会定期组织大学生音乐节、创业面对面等社交活动，营造出有朝气、有活力的众创空间氛围。

　　2.3众创空间运营过程中的突出问题

　　校企合作众创空间是培养学生创新精神和创业实践能力的重要载体，既可以引入高校优质资源，有效推进大学生的创新创业活动，释放高校创新创业活力，又可以利用行业资源和社会资金，为创新创业项目创造了市场检验的渠道。但随着众创空间从高速发展的“增量时代”逐步向“存量时代”转变，众创空间发展也从大规模建设转向精细化运营。实地调研浙工大创业梦工场滨江园区发现，随着众创空间建设和运营步入稳定期，众创空间实际运营情况并不理想，个别问题较为突出。

　　2.3.1创新创业氛围不够浓厚

　　自2015年“双创”政策提出以来，大部分地区为大学生创新创业项目提供了资金支持和政策保障，如杭州市为在杭高校毕业生提供5万～20万元以内的无偿资助，3年内最高10万元的经营场所租房补贴等补贴政策，在一定程度上释放了高校学子的创新创业活力。但在浙工大创业梦工厂实际调研中发现，目前众创空间超过60%入驻团队的经营范围是批发零售类，也有部分入驻团队因为企业需要联系地址，在现场租赁临时工位。除受疫情和经济增速下降等大环境的影响外，更重要是社会总体大环境仍然缺乏对创新创业活动见效慢和失败风险高的包容，对创新创业活动缺少认同感。即使政府一再鼓励创新创业，众创空间也提供了全过程的创业服务，但是创业团队缺少面对失败的心理，一旦创新创业项目经历了失败和挫折，创新创业的热情就会迅速下降，难以形成浓厚的创新创业氛围。

　　2.3.2园区服务内容同质化严重

　　从浙工大创业梦工厂的服务内容可以看出，随着众创空间建设和发展步入稳定期，其创新创业服务内容和质量同质化现象严重，缺乏核心特色和竞争优势。第一，服务内容与其他众创空间相比，存在较高的重合性和相似性，看似丰富的服务内容和上下游资源，其本质上并不具备针对性和创新型。特别是随着空间老化和经营业务下滑，服务内容上创新和改进动力将会继续下降，会进一步导致众创空间发展陷入低水平竞争的困境。第二，由于缺乏完整且行之有效的服务标准，服务质量和服务过程只能借鉴同类众创空间，这也进一步加剧了空间运营同质化的问题，难以形成核心竞争优势。第三，服务同质化也导致服务对象画像模糊，虽然浙工大创业梦工厂将初创团队作为主要服务群体，但是实际调研发现，入驻企业中仍然是以10人以下的销售型企业为主，缺乏创新创业团队入驻，这严重淡化了浙工大创业梦工厂的空间定位，对众创空间的运营和发展也极为不利。

　　2.3.3校企合作内容难以深化拓展

　　校企合作的主要内容包括举办浙工大创新创业大赛、大学生创业培训讲座、优质企业参观等。相比于以往单纯的知识学习而言，校企合作模式下的众创空间已经在一定程度上为学生提供了校外实践和学习的平台，但校企双方的合作内容和形式浮于表面，投入的时间和热情十分有限。一方面，高校出于方便管理和节约经费的目的，合作的形式仍然采取“走马观花”式的参观学习，而忽视了高校学生普遍存在理论与实践脱节的情况，也尚未深挖和拓展创新创业的合作内容；另一方面，企业忙于日常经营和管理，不会投入大量的时间教授学生创新创业过程中的重点和难点问题，例如项目选择、团队建设、项目打包、融资渠道等，导致创新创业合作内容太过单薄。

　　2.3.4缺乏专业的项目运营管理团队

　　随着众创空间项目团队的增加，项目运营管理需求也随之增加。虽然浙工大创业梦工厂滨江园区由杭州工享创梦工厂企业管理有限公司负责运营和管理工作，受浙江工业大学和浙江工业大学杭州校友会指导，由工享创业基金参与项目投资，实现了空间运营管理和项目投融资的功能，可以维持日常运营和活动举办职责，但是这种服务还停留在协助和后勤层面，尚未充分发挥创新创业空间潜力。并且创新创业项目生命周期包括：创意诞生和成型阶段、初步创业阶段、核心竞争力形成阶段、衰退阶段和退出阶段[2]，项目运营周期较长，投入人力和资金成本高，因此需要专业的项目运营管理团队将有限的资源投入到有价值的创新创业项目中。在创新创业项目的实施过程中，运营管理指导工作普遍由行业管理者和高校教师兼职，创新创业导师出于鼓励初创团队进行创新创业实践的目的，难以客观评价创新创业项目优势和问题，也无法做到精细化指导。

　　3校企合作众创空间的运营体系策略

　　3.1完善众创空间总体运营框架

　　第一，找准自身定位，实现自身竞争优势。浙工大创业梦工厂需要对自身优劣情况有一个清晰完整的认知，结合校企合作和教师队伍方面的鲜明特色和优势，提升创新创业项目孵化和运营等专业短板，并在此基础上初步构建众创空间的运营规划和发展目标。第二，构建多维度运营服务体系，完善众创空间总体运营框架，逐步释放园区创新创业活力。以在线空间建设为切入口，构建在线工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，提高项目团队工作效率和信息流通速度。再引入专业项目运营机构参与，提升园区创新创业项目运营能力，以市场化运作模式激发高校学生和初创团队的创新创业热情。最后结合初创团队的实际需求，定制创新创业项目的孵化方案，实现创新创业成果与行业资源的高效对接。

　　3.2项目引领众创空间发展

　　第一，浙工大创业梦工厂通过引进企业资源，提供创新创业项目，带动高校学生开展创业实践的热情，并采取“一对一”导师全程指导的方式，要求项目团队定期展示和交流创新创业项目最新进程，检验创新创业实践成果。第二，积极鼓励高校学生以兴趣为导向，开展创新创业活动，充分发挥学生在项目选择、团队建设、经费支出、成果转化等方面的主导作用，实现学生自主决策、自主创业。通过开展特色鲜明、形式多样的创新创业实践项目，既能够充分发挥众创空间实践指导基地的功能，又能够实现跨学科、跨领域的创新创业指导，打造多样化指导体系，发挥校企合作共建众创空间的独特优势。

　　3.3组建多元化的双创导师团队

　　在校企合作的运营模式下，创业导师不仅需要具备专业基础知识，而且需要高超的创业指导能力和项目市场化运营能力。因此，浙工大创业梦工厂可以向全校公开选拔双创导师，以学校专业建设和培养高水平应用型人才为目标，组建跨学科、跨领域的双创导师团队。同时加大双创导师培训力度，提升双创导师的队伍质量，帮助项目团队在创意生成和项目实施阶段尽量少走弯路。此外，为了解决校内导师项目实施经验不足的问题，可以引入企业导师做兼职教师来补齐项目运营管理方面的短板，提高创新创业项目孵化成功率和运营效率。

　　3.4深化校企合作内容

　　为进一步发挥校企合作资源优势，满足高校学生和创客团队的不同需求，可以着重从以下四个方面拓宽校企合作内容和渠道：第一，利用高校成熟的人才培养体系和企业市场运营经验，从理论教学和实践教学两个维度出发，共同制定人才培养标准和项目实践内容。第二，凭借高校学科优势和企业市场优势，向学生提供形式多样的创新创业课题或项目，共同培育高素质创新创业人才。第三，融合人才培养需求和众创空间运营需求，共同建设项目孵化实训基地。第四，开展创业思维实训与创新意识培养，共同营造“大众创业，万众创新”的园区文化。

　　结语

　　为了更好地推进众创空间的运营和发展，实现其在优势资源整合和创新创业人才培养等方面的优势，文章首先阐明了众创空间的概念和运营模式分类；其次介绍了浙工大创业梦工厂滨江园区的发展和运营现状；然后发掘其运营过程中的突出问题，例如创新创业氛围淡薄、校企合作内容同质化严重等；最后提出对应的发展建议，具体包括完善众创空间总体运营框架、项目引领众创空间发展、组建多元化的双创导师团队、深化校企合作内容和拓宽众创空间盈利渠道。通过优化和改进众创空间的运营模式，期望使其成为实现创新型国家发展战略目标的重要平台。

　　参考文献：

　　[1]王圣丹,王水莲.我国高校众创空间运营模式及支持系统探索[J].产业与科技论坛,2017,16(01):227-229.

　　[2]King D L,Porter M.Outside In:Create a Library"Tech Shop"[J].American Libraries,2012,43(03):57.