优化居家养老服务是应对老龄化社会的有效措施

　　为了适应老龄化社会和“四二一”家庭结构的发展，民政部於2008年2月发出《关於全面推进居家养老服务工作的意见》的政策法规，对全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量提出了重要的指导性文件。全国各地也纷纷突破原有家庭养老方式，发展了以社区居家养老和居家护理为主、福利养老机构为重点，多层次、多类型的社会化的养老服务模式。

　　但是，通过近年来全国各地开展居家养老服务的实践情况看，仍然存在服务内容单一，不能满足多样化的需求、组织体系的运转需要衔接规范、服务需要广泛开拓，资金来源需要多元化以及服务队伍的规模、素质有待扩大、提高等问题。

　　居家养老服务应专职负责规范服务

　　居家养老服务从形式上要落实，居家养老服务运转衔接需要规范，各级居家养老小组办公室要有专职的人员负责主导这项工作，作好辖区内居家养老服务的规划，营造居家养老服务的大环境，为老人办实事，如为辖区内的60岁以上的老人安装“一拨通”，让老人从中得到实实在在的服务；街道、社区更要有专职管理人员负责具体的居家养老服务的管理、协调与操作，使居家养老服务工作及时落实到实处，督促资金在规定期限到位，监管资金的使用情况。

　　居家养老服务内容要创新服务项目要拓展

　　居家养老服务内容上要创新，要拓展服务项目，以居家养老服务站为平台，按居家养老服务设施要求设置阅览室、健身房、日托室、聊天室、电教室、棋牌室、医务室、餐厅等服务场所；展开日托服务，让那些能自理的、身体比较好的老年人尽量从家里走出来，到社区服务站点来接受服务並参加一些社区组织的活动，让老年人在得到物质上服务的同时，能更好地了解社会、融入社区，在精神文化情感方面也得到关怀和慰籍。其次，除了饮食之外老年人还关注的是保健，通过保健提高免疫力、减缓衰老，也是他们迫切需要的，社区服务站点应该把为老年人提供简易的保健作为提升服务层次的体现。

　　养老服务队伍的素质有待提高居家养老服务层次与质量上的提升，提高居家养老服务队伍的素质是至关重要的，目前养老护理员的待遇都没有与养老护理员本身的素质软件掛钩，养老服务人员资格考核水平没有得到充分肯定，因此养老服务人员对自身素质进修的要求缺乏动力，他们经过短期培训即上岗服务，只能操持一般的家政服务，与老人的所要求如医疗护理、健康管理、精神慰藉还有很大距离，所以整个养老服务人员的队伍质量有点跟不上居家养老形式的发展，显得有些滞后。由此建议由民政部门主导，举办居家养老管理干部培训班，通过专业知识培训，使居家养老服务工作进入程序化、规范化；在加强对养老服务人员专业化培训同时开展考核定级，逐步推行专业服务人员职业技能等级考核和持证上岗制度，並落实到待遇上面来，养老服务人员的工资除了基本工资和绩效工资两部分之外，还应该包含激励措施，把养老服务人员的资格考核水平与待遇掛钩，鼓励养老服务人员提高服务水平的积极性，以促使整个养老服务人员的队伍素质进一步的提高。

　　居家养老服务站点的选择要适合老年人需要

　　对居家养老服务站点进行合理选址，目前居家养老试点的站点，大都是把以往的老人活动中心稍加修缮或整改作为居家养老的服务站点，没有考虑站点本身的情况和环境与本社区老人的生活水平是否和谐，因为明亮、宽敞、舒适的站点空间，是吸引老年人接受服务的要素之一。因此，居家养老作为一个长远发展的行业，必须从起点就要有一个长远的规划。

　　加强养老服务资金的监管

　　最后，有关的问题，要善用有限的政府公帑，政府就要监管这些钱是否真正地用在居家养老上面，不但要对街道服务中心、社区服务站点进行资金上的监管，检查、审计，还要考察使用的社会效益；可以一方面运用“一键通”设立的热线和服务投诉监督电话，及时收集养老服务意见和建议，对服务中心、服务站点进行及时跟踪。另一方面，定期开展服务质量评估和考核，对服务网点进行社会信誉星级评定等。让政府的拨款真正发挥作用，不至於被盗用、挪用和滥用。