北牛集团基于北方皮革生产基地筹建行业整合项目，是商业模式的一次全面变革，是按照和谐生产方式的基本原理将全行业的生产能力联结为一个公用生产能力供应网络，而北牛则扮演这个网络的平台运营商角色。在这个平台的一侧是皮革行业不同企业的不同能力单元，这些能力单元类似于云计算中参与运算的电脑，当客户订单下达后，根据订单要求，这些能力单元被联结成履行这个订单的流程，也就是一个虚拟工厂。
由于履行每个订单时能力单元都是临时连接的，而这些能力单元都可以被履行其他订单的流程所调用，所有生产能力可以得到充分的利用，而使得履行单个订单的成本大为降低。特别是在订单批量小，订单个性化差异大的情况下，具有很大的成本优势。平台的另一侧则可以依托这个公用生产能力网络，建立起若干以解决客户问题提供解决方案为使命的专家型小公司，这些专家型公司以自己的知识优势介入客户的问题域，成为客户皮革材料的整体供应商，而不需要操心生产能力。
北牛集团由制造企业转型为公用皮革生产能力供应网络平台运营商，过去基于大规模生产的工作方式也必须随着生产方式的变革而变革。这就是蒋春宇总裁所以看重毛伟生“问题订单”理念的原因。
我们可以设想，当北牛集团皮革生产能力供应网络平台建成之时，通过平台相互联结的能力单元和以为客户提供解决方案为使命的专家型小公司都不能自建完善的支持部门，这些基础工作将显得非常昂贵。它们需要网路联结平台一并提供支持性服务，通过基础工作的统一化降低管理成本。同时，作为网络联结平台为保障每个订单的履行质量、交期，也必须建立起针对网络成员的管理体系。
由于平台与能力单元和专家型小公司之间多数没有产权关系，传统的企业内部管理、外部交易的逻辑必须转化为支持逻辑，也就是问题解决订单化。
要实现问题解决订单化，需要重新设计支持体系和问题订单履行机制。而问题解决订单化与和谐生产方式中的网络联结生产系统具有一定的同构性，可以参照设计。
参照网络联结生产系统的设计思路，我们可以作出如下构想：
设计一个服务于网络各加盟单元的支持系统。把支持能力按照专业化分工组织成为任务单元。在信息系统中完善用户资料，对各用户的支持需求进行结构化。做好了这三个基础层面的工作，就可以履行问题订单了。
当一个问题订单确认，一个工作项目就形成了。各任务单元按照项目计划完成所领受的任务，并在项目经理的组织下向用户提交工作成果，并由用户按照已有标准或者约定验收评价工作成果。
履行完一个问题订单之后，用户、项目计划和任务单元几个层面都要将工作成果进行转化，形成动态优化机制。
每个参与问题订单履行过程的任务单元和个人在这个过程中要不断积累自身的能力、信誉，提升自己的任务资格，以赢得更高的任务价格和更多的任务。
以上仅是一个粗略的框架构想，毛伟生在实际设计该系统的过程中还会遇到大量的实际问题，也将在解决问题的过程中提升自己。
张西振
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