横琴开发考验特区政府智慧
- 来源:澳门月刊
- 关键字:横琴 开发 特区政府 智慧
- 发布时间:2010-08-05 14:19
“这是中央送给澳门的一份厚礼”！全国政协副主席、前澳门行政长官何厚铧在新闻发佈会上，当着各媒体的面，动情地说出这句话。
不难看出，当时何厚铧是有感而发的肺腑之言。12月16日上午，与澳门一衣带水的横琴新区正式经国务院批准挂牌成立。3天后的12月20日，国家主席胡锦涛在万众瞩目中於横琴岛澳门大学新校区奠基仪式上铲上第一铲土，这意味着澳门大学以租赁的形式取得横琴岛新校区的土地使用权正式启用，承载着几代珠海、澳门同胞的梦想终於实现。
2009年8月，国务院正式批复的“横琴总体发展规划”明确要求：将横琴定位为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，承担起支持港澳繁荣稳定、为澳门拓展发展空间和支持经济适度多元等使命和责任。推进横琴开发，对於推动粤港澳的更紧密合作，促进澳门经济适度多元化发展，推动珠澳同城化，共建珠澳国际都市区，促进珠三角一体化和区域协调发展，对澳门履行产业多元经济、文化发展、建立自我品牌特色具有重大的意义。
横琴开发，推动澳门的经济多元化发展，应靠澳门市民主动去努力参与建设其中，而不是伺机寻找某种理由，以港澳居民的特殊身份及提高澳门居民的生活质素为借口，要求中央再次以澳门大学横琴校区的模式在横琴拨地给澳门，建所谓的“高档社屋区和高素质养老院”。以唯我独尊的拿来主义思维，向中央要特殊待遇，等待中央给更优惠的政策。忘卻了横琴新区发展的总体规划，它不只是面向澳门，而是志在高远、面向全球招商引资的。主要对象是世界五百强企业的高端项目；主要发展的是高新技术产业、科技研发、休閒旅遊、商务服务等项目；到2020年，第三产业增加值佔地区生产总值的比重超过75%，达到世界发达国家以服务业为主导的中心城市水平；高新技术产业增加值佔工业增加值的比重不低於85%左右。据横琴新区管委有关人士透露，估计能在今年引进100个项目，约投资金额200亿左右。
然而个别澳门学者近期卻还有意无意地发表言论提出，再向中央要求以横琴澳门大学校区的模式申请土地，建设所谓的公屋和经济房屋分给澳门居民，以便提高澳门居民的生活质素等不切实际的要求。这也就难怪前不久广东省政府副秘书长、广东省政府发展研究中心主任谢鹏飞在澳门谈到“十二五”规划时表示，粤港澳三地均面对经济转型期，三地合作前景越来越强烈，尤其在服务、旅遊、电子和文化创意产业方面，相信会有很大的空间。对於横琴开发，现时的进度，谢鹏飞认为澳门应积极主动参与。意思是不要过份依赖和等待中央送大礼，这不符合“十二五”规划的发展要求。正如澳门发展策略研究中心会长梁维特建议，特区政府应积极向广东省政府争取在同样条件下，澳门争取优先介入参与横琴开发建设的要求，比较具有建设性和可操作性。梁维特认为，横琴开发的步伐应考虑到多方面的利益，澳门社会各界积极推动粤澳更紧密合作，共同分享横琴发展的利益。建议特区政府以及社会各界应以创新思维，通过各种形式积极参与横琴岛的开发，透过协调磋商积极推动横琴制度的创新，争取横琴开发在同等条件下澳门优先政策的落实。帮助澳门企业顺利进驻横琴，为澳门企业团体等带来发展空间和机遇，同时澳门政府必须清醒地认识到：有机遇必有竞争，横琴开发，澳门虽然佔据天时、地利、人和的优势，但如果过份依赖特殊待遇，将来肯定是有错失良机的风险，因为横琴是面向国际招标，並不是只为依赖澳门而开放。所以澳门人必须抓住机遇，做好充分准备。包括企业发展的谋划，个人认证的考取等等，以各种形式不断提升与市场竞争的素质能力，这不仅有利於把握区域融合的发展，更有利於澳门政府推动澳门社会未来经济产业多元化。
因此，澳门政府应站在横琴新区国际大都市的高度统筹澳门社会各界的力量智慧，参与到横琴的建设中去，向横琴新区拓展未来，为促进澳门经济适度多元化的持续发展，开启澳门新纪元！
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