养猪人哭诉：我愿意配合拆迁，但请给我钱

环保大势所趋，全国范围内禁养区猪场清拆工作正进行得如火如荼。然而，由于没有全国的统一清拆补助标准，在这场声势浩大的环保拆迁工作中，有那么一些人，对当地补助标准不甚满意而选择了与当地政府相持，其中广西玉林市福绵区养殖户阿弟（化名）便是其中之一。

仅补助生猪且限定40天内完成搬迁，养殖户不满

年龄刚30出头的阿弟是福绵区人，2007年大学畜牧相关专业毕业后，在外面工作了2年，2009年正式回到家乡投资建猪场，当时福绵区并没有禁养区这个概念。后来，随着环保形势压力越来越大，福绵区于2014年正式划定禁养区。而阿弟的养殖场因距南流江不到200米而被划在了禁养区。

今年五月初，福绵区福绵镇政府干部一行来到他的养殖场，清点了存栏数后便告诉他该养殖场处在禁养区，限定在今年6月10日之前自行完成所有生猪的搬迁，政府将按生猪存栏数进行适当补助。根据阿弟提供的《关于2017年福绵区禁养区生猪养殖污染整治活动生猪搬迁补助的标准》可以看到，关于搬迁补助标准中，福绵区政府仅对生猪进行补助而对栏舍不予补助。

阿弟表示，当时政府工作人员来清点存栏数的时候，他的养殖场还有母猪存栏100多头，中猪200多头，仔猪100多头，牛30多头。按照这个补助标准，他的养殖场所能拿到十几万元的补贴，而将所有猪牛卖掉加起来有70多万元，加起来一共仅能得到80多万元，而当初为了养猪他向银行贷款，目前还欠银行220多万元，将猪牛变卖款和补助款全部拿去还银行，他仍欠银行140多万元，并且将不得再养猪。

上访表达诉求,有人拒绝签搬猪补偿承诺书

福绵区有多位养殖户向记者表示，福绵区内禁养区内有280多家猪场需要搬迁，许多人不满现行补助政策。在收到搬迁通知的第二天，福绵区内共14人前往福绵区信访局上访，据其中一位养殖户提供给的登记资料，他们主要诉求是：通知期限1个月时间短，无处搬迁，猪舍、化粪池、保育床等没有补偿。要求上级有关领导给予延长3个月搬迁时间；卖猪无人要，要求补偿款1个月前到位给养殖户建猪舍。

5月10日，部分养殖户再次到玉林市政府上访，根据其中一位养殖户提供的《信访事项程序性受理告知书》显示，其中上访事项写到：2017年5月4日福绵镇政府向其下达《2017年福绵区禁养区生猪养殖场搬迁通知书》，要求其在6月10日前完成所有搬迁工作。

2016年福绵区政府生猪养殖场的搬迁方案对生猪、猪舍均进行补偿，但现在区政府只对生猪进行补偿，猪舍不予以补偿，该养殖户对此不服。来访要求政府按去年底的补偿方案进行补偿，维护群众合法利益。

玉林市信访接待中心的答复是：你（们）反映的问题，我们将转送福绵区信访局处理。按照《信访条例》规定，该机关将于2017年5月25日前决定是否受理，并书面告知你（们）。在此期间，不应重复来访或越级上访。

从福绵区去年和今年的补助标准中我们可以看到，2017年补助标准中并没有关于猪舍的补助，而对生猪搬迁的补助标准则与2016年一致。按照这两个标准，假设一个猪场面积共1000平方米，猪舍结构为中等的砖混结构，存栏肉猪700头。那么，按去年的补助标准来算，如果猪舍全部拆除，该猪场可得补助1000*350+700*150=45.5万元，如果仅拆除内部墙体和设施后保留外部结构，则该猪场可得补助1000*80+700*150=18.5万元；而按照2017年的补贴标准则可拿到补贴700*150=10.5万元。也就是说，两年之间，执行新政策就让该猪场少了猪舍的8万/35万元补贴，减少幅度约43%/77%。

记者就2016年与2017年养猪场清拆补助标准不一采访了福绵区政府。福绵区政府回应称，2016年的补助资金主要来自上级广西壮族自治区、玉林市南流江污染整治专项资金。目前，福绵区对禁养区养猪场生猪搬迁补助是福绵区在财政困难下自筹的本级资金，下一步等待上级专项资金下达后再计划对猪舍拆迁进行补偿。

而阿弟表示，他已经在搬猪补偿承诺书（承诺以后在这个地方不再养殖，不租给别人养殖）上签字。但据他所知，目前仍然有人未在承诺书上签字，并表示要一直僵持下去。或者在风头过了之后，回去继续养。

养猪投资大，养殖户难以想象未来的路怎么走

阿弟告诉记者，他的猪场前后投资了将近700万元，现在还负债这么多，如果按照现行的补贴政策，他想不到什么办法可以来还清这些债务。

当初为了建猪场，他直接买断了30多亩的土地。现在不让养了，他不知道那些土地还能用来做什么。他到外面找过别人，但基本没人愿意租他的地，曾有一个人给过价，每年给15000元租金，但他认为这太廉价。此外，阿福也表示他租的地块现在还有几十年的租期，如果不给养猪，他那偏僻地区的地没人愿意来租。因此，在这件事上他们也希望政府能够帮忙招商引资，前线让别人来租下，减少他们的损失。

阿弟表示，如果不能养猪了，他不知道还能去做什么。他说如果政府能对栏舍进行补助，减轻一些负债，他还能让家里老人看孩子，他们两夫妻出去外面打工，慢慢还钱，而不至于因还不上银行贷款而抵押的房子被拍卖。

他还想，如果实在没办法了，只能到山里面去找个地方搭个简陋的棚舍养猪，挖个200-300平方的鱼塘，直接（将粪污）排到自己的鱼塘里去。但这样一来，还是回到最初的问题上：污染还是在，只是转移到山里面去了而已。

事实上，目前国内对于猪场清拆补贴并没有一个统一的标准，而是由各地方政府制定。其中，天津宁河区分别对猪舍和存栏生猪进行补贴，猪舍根据建筑材料和规格等每平米补偿300-550元不等，母猪产仔、育仔床2500元/套；生猪存栏则按母猪1000元/头、仔猪360元/头、育肥猪280元/头进行补贴。浙江兰溪对养猪50至100头的小规模猪场每个以奖代补1.3万元，100至1000头的规模养猪场每个以奖代补2万元。而江西宜春2016年的政策则为禁养但不拆猪场也不补偿。(何敏辉)