“六万亿”的深意

　　文/杨继瑞许明强

　　2023 年，四川粮食总产量创26年来新高，经济增速位居前十个经济大省之首，在川世界500强企业总数稳居中西部第一，一大批大国重器在川开建，成渝地区双城经济圈建设加快成势见效，“四化同步、城乡融合、五区共兴”加速从战略谋划图走向实景图，经济总量突破6 万亿元大关，在全国经济版图中发挥着经济大省重要的稳定支撑作用。这个“6 万亿”，对四川意味着什么？

　　经济大省地位更加巩固

　　四川经济总量迈上6 万亿元台阶，是四川经济实现了“量”的增长和“质”的提升的重要体现，有助于更好地承担经济大省使命。中央经济工作会议要求，经济大省要勇挑大梁。这是对经济大省稳增长“压舱石”战略地位的充分肯定，更是经济大省自身的战略使命和责任担当。广东、江苏、浙江、山东、四川、河南被普遍视为经济大省。六个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上；在一些场合，东南沿海五省市（福建、上海、江苏、浙江、广东） 也被认为是经济大省，其经济总量占全国三成以上，财政收入占近四成，在地方对中央财政净上缴中贡献近八成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。

　　一般来说，经济大省在全国经济中的占比大、各种条件相对较好、经济实力较强，保市场主体和保就业的能力强；科技创新马力大，对现代化产业体系建设的引领力大；更易实现在增量中调结构；市场回旋余地大，有助于深化开放赋能“双循环”新发展格局。

　　四川6 万亿元经济总量的背后，是产业结构得到了持续优化。全省实施产业基础再造、关键核心技术攻关、重大技术装备攻关工程，打造全国重要的制造业创新基地。加快培育打造电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群等，着力推动产业成链集群发展。经济总量突破6 万亿元，也有助于四川更好地培育核医药、预制菜、无人机、机器人、动力电池等新兴领域产业，前瞻布局量子信息、太赫兹、脑科学与类脑智能等未来产业，抢占产业“新赛道”，夯实四川经济大省的战略地位。

　　战略大后方地位更加彰显

　　“天府粮仓”名副其实，保障国家粮食安全的战略后方地位更加彰显。四川省农业农村厅数据显示，截至2023 年9 月，四川建成了347个粮食产后服务中心，覆盖21 个市（州） 和73 个产粮大县；建立了全省范围内的粮食质量安全检验监测体系，确保粮食生产、加工、检测和流通环节高效运作；成功打造了一系列“中国好粮油”行动示范县和省级、央企示范企业，优质粮油品率提升了30% 左右。四川还大力推进生猪产业高质量发展，着力推动“川字号”特色产业提质增效，强力推进农业技术装备研发应用。

　　2023 年四川粮食总产量达到了718.8 亿斤，连续四年保持在700亿斤以上，稳居全国第9 位。四川还探索积累了一批发展农业的经验做法，包括推动共同富裕、农业基础强化、科技装备提升等等。

　　军民融合产业蓬勃发展，强化了四川军事战略后方地位。依托数十年雄厚军工基础，四川着力建设军民融合发展的重要战略基地，聚焦航空整机、航空发动机、航天及卫星应用、信息安全、集成电路、高端材料、大数据及人工智能、无人机、光机电一体等军民融合产业领域，制定专项支持政策。近年来，四川在全国率先设立了规模达100亿元的省级军民融合产业发展基金，揭牌成立了全国首个军民融合高技术产业联盟、首个高新装备先进材料产业联盟，推动军民融合向更高层次、更深程度、更广范围发展。

　　综合各经济大省的主要经济指标可以看出，各经济大省虽然都面临一定的经济发展压力，但各有所长，在不同领域展现出了自己的发展韧性。四川可以为中国经济增长“ 真正挑起大梁”， 承担经济大省“挑大梁”的硬任务，增强“挑大梁”中的“显示度”。

　　发展基础进一步夯实

　　五区共兴、区域协调向好态势更加巩固。2023 年成都经济总量超2.2 万亿元。同时， 绵阳GDP 超4000 亿元， 宜宾、德阳分别超3000 亿元，南充、泸州、达州、乐山、凉山五地形成“GDP2000 亿元俱乐部”，基本形成了五区协同联动的发展局面。“六万亿”之后，四川将依据不同区域的发展基础、资源禀赋、产业特色，进一步制定差异化政策，优化区域产业布局，推动半数市（州） 经济总量达到3000亿元以上，其中部分市（州） 达到5000 亿元以上，地区间发展不平衡问题将得到缓解。

　　城乡融合、乡村全面振兴和共同富裕保障更加有力。2023 年全省农村居民人均可支配收入达到19978元，同比增长7.1%，城乡居民收入相对差距进一步缩小。2023 年，全省地方一般公共预算收入为5529.1亿元，比上年增长13.3%；省内多个市（州） 地方一般公共预算收入超过了百亿元级别。这为四川进一步推进城乡融合、乡村全面振兴和共同富裕提供了更加有力的保障。

　　抓好顶层设计助推走向经济强省

　　由经济大省转变为经济强省是一个系统工程，必须要抓好顶层设计。2023 年12 月召开的四川省委经济工作会议已就四川勇挑大梁进行全面部署。这些把“路线图”变成“施工图”的行之有力、动之有效的举措，一个也不能少，须臾不可缺。

　　第一，纵深推进成渝地区双城经济圈建设，更好促进四川区域协调发展。在“四化同步”进程中，成都及成都都市圈要成为“ 顶梁柱”，省域副中心要成为“承重墙”，要着力壮大成渝主轴、挺起中部脊梁；183 个县（市、区） 要“群雁齐飞”，着力推进“城乡融合”，以此实现“五区共兴”。

　　第二，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。着力提升科技创新内核能级，打造一流创新生态，实施六大优势产业提质倍增行动，开辟未来产业新赛道，构建新时代战略大后方的产业备份。

　　第三， 有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力。发挥人口大省比较优势，优化消费政策，改善消费预期，发力文旅消费聚集区，做强数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，深挖四川大农村消费；推进大项目大投资落地落实，精准招商引资，以有为政府和有效市场的嵌套以及财政资金杠杆，撬动和扩大民间投资。

　　第四，要全面深化改革扩大开放，进一步拓展发展新空间。要进一步深化供给侧结构性改革，统筹抓好要素市场化、财税金融、国资国企等重点领域改革，大力发展民营经济；巩固外贸外资基本盘，培育外贸新动能，加大稳外资力度，更好融入全球产业链供应链；着力把四川打造成为中西部外资首选地。

　　第五，要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。要统筹推进做强做优县城、建设宜居宜业和美乡村、畅通城乡要素流动等重点工作，加快破解发展空间瓶颈和破除城乡二元结构；擦亮四川农业金字招牌，以天府良田和天府良种工程，打造更高水平天府粮仓。

　　第六，扎实推进绿色低碳发展，写好生态文明建设这篇大文章。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理； 扎实开展“碳达峰十大行动”，加快建设安全可靠的新型能源体系，探索和完善生态产品价值实现机制。

　　另外，还要切实加强基本民生保障，兜住、兜准、兜牢民生底线，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，增强四川由经济大省向经济强省转变的认同感；要持续防范化解全省自然灾害、金融等重点领域的风险，在以新安全格局保障新发展格局上，为我国经济高质量发展“挑大梁”、建新功。

　　（作者单位：成都外国语学院、成都大学）

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