信息技术推进城市进步多面桃园县的华丽转身

　　2013年，纽约智库“智慧社区论坛”(ICF)研究21世纪各社区的社会经济发展，从全球超过400个城市中选出7个，成为全球最智慧的城市。其中台湾桃园县名列第6，备受瞩目。

　　其实，早在20世纪90年代末，台湾就拉开了创建智慧城市的序幕。在这股东风的催动下，桃园县顺势而上，不断发展，最终成为全球最智慧的城市，也为一方人民带来了便利。

　　台湾桃园县位于台湾西北部，与新北市、新竹县、宜兰县相邻。面积1220平方公里，人口约135万，目前是台湾地区人口最多的县份。桃园是台北的交通门户，环岛铁路、公路、南北高速公路均经过桃园，并有高速公路直通桃园国际机场，北部有横贯公路，西北沿海有滨海公路，交通极为方便。

　　桃园县从2002年起，分阶段规划数字桃园（E-桃园），移动桃园（M-桃园）及智慧桃园（I-桃园）等各项信息化建设，通过信息技术改造城市，大幅提升城市管理水平和运行效率。

　　E－桃园

　　E-桃园计划的主要诉求，在于透过电子化提升县府的效率及服务品质；更有甚者，让民众透过电子化政府，能够更便于获取政府资源及获得发声管道。现在已取得良好的效果，主要反应在“桃园县政服务入口网”的成立及“县府业务电脑化”两大项目上。

　　(1)桃园县政服务入口网

　　“桃园县政服务入口网”是提供桃园县居民整合各单位线上服务与资讯的一个单一入口网站，同时还提供工商投资、观光休闲、社会福利以及县民资源等四大主题网。其中县民资源部份，分设了劳工服务等12类县民生活资讯，同时在E化服务台也纳入县长信箱、服务部落格、常见问答以及线上申办等资源，并提供法规查询、资讯便民系统查询等线上服务资源索引，让民众透过电子化的方式直接参与县府运作，增进民意互动。

　　目前，桃园县政府所有网站符合无障碍网页A+以上标章已高达8成，每日平均浏览亦达上万人次，成为民众获得县府讯息的好帮手。

　　(2)业务电脑化

　　除推动入口网站外，业务电脑化则以提升县府各单位行政处理的效率及正确性为目的。在内部业务资讯化方面，电子公文、财政主计系统、人事差勤系统、GIS管理国土资讯的全面转换，让公文交换时间由2天缩短为短短的30分钟、县府各项预算可全程掌控、有效规范县府员工上班情况、更让土地使用分区核判、户政门牌整编、建使照核发等大幅缩短一半以上时间。此外，为确保民众生命财产安全，桃园县也成为第一个将消防119救护、警察勤务派遣、消防救灾等纳入电脑化管理的县市。

　　在交通上桃园县也建构智慧型交控中心，让全县省道、县道及重要路口均纳入智慧型运输系统管控，且在全县224个路口建置1，592支高画质摄影镜头，为民众生命财产构建紧密的安全网。

　　现在，桃园县内部E化程度已高达95%以上，大幅提升行政作业效率及品质。而与民众息息相关的各项申办案件、书证誊本、民意陈情等，也都纳入系统管控，同时也提供民众网路查询管道。

　　M－桃园

　　随着手机及行动化载具的普及，民众的生活也迈入行动化需求。桃园县自95年起积极规划M-桃园计划，96年开始执行，与中华电信合作，共同打造M－桃园（移动桃园）。该计划总建设经费约达4亿6千万。

　　计划包含4大方面，分别是行动宽频便利生活、工商行销产业效能、安全通报即时守护、县政公务行动办理。这些信息化基础建设，意在更好地把桃园县建设成“快乐安全桃花源、效率服务工商城”的智慧城市。

　　(1)县政应用

　　M计划在县政方面以警政消防上对行动科技的创新应用为主，诸如“行动消防安全检查列管系统”使得消防人员在进行建筑物消防安检时，快速掌握消防配置情形及现场开单；“现场侦调即时转播”支援刑案现场的采证人员以科技摄录装置搜证，还可远端办案；“行动前进指挥系统”则可透过行动科技设备，即时传回灾害及治安现场影像，提供后勤，快速掌握现场、进行决策。此外，公务单位间讯息快速通知及状况即时回报等系统，也同样使桃园县公务处理得更加快速。

　　(2)便民应用

　　100个WiFi热点、WiMAX行动廊带以及3G上网环境设施布建，主要目的就是想透过M－桃园计划让县民享有多元上网整合的便利。从县容查报、多媒体简讯线上申办、交通违规通知、WebCall便民e点通等服务，皆可透过行动手持设备透过网路即时向政府告知、通报或申办；而且在便利生活推动上，县府也扩大服务据点，除了提供民众至桃园县各地政与户政事务所外，更与便利超商合作，进行业务申办、缴费等作业，从而让民众省去往返奔波之苦。同时“MIP行动桃园导览网站”让民众使用无线个人化设备(PDA)，即可享受行动桃园各项应用系统服务，进而快速连结至“M-宽频生活服务”、“M-公共安全通报”、“M-县政服务”、“M-工商应用”、“观光导览服务”及“大溪地区行动导览”等六大服务主单元内容，这样即使是在观光休闲，民众也能通过手机或PDA获得旅游观光资讯。

　　(3)工商应用

　　除上述两项外，M－桃园计划也替工商产业规划了网路多媒体行销管道、企业行动学习环境及远距视讯会议的连线需求，甚至还有替工业区排水把关的自动化检测系统。希望透过WIMAX行动廊带，WiMAX产业相关应用的实际测试环境能够被提供，从而加速桃园县无线宽频产业的技术整合，藉以带动其他相关产业移入桃园。

　　I－桃园

　　I－桃园奠基于E化和M化的建设上，进一步落实“智慧台湾”、“桃园航空科技城”的愿景，企图打造一个集客运、货运、生产、观光、生活共构一体的桃园航空科技城。

　　(1)智慧生活

　　具体而言，在桃园县内将整合食、医、住、行等生活各层面的关键应用，从宽频网路、县政应用、公共安全通报、企业工商推广服务，到安全监控、未来家庭、未来商务、多元观光、农渔配销、医疗照护等多元化的发展，使任何人在桃园县内的任何时间、任何地点，都可透过电脑、手机、电视、PDA、游戏机及新的通讯设备，享受经济、方便、安全及贴心的优质i化生活服务。

　　(2)桃园航空城

　　由于桃园国际机场为台湾与国际接轨的首站，也是国际友人进入台湾的第一印象。因此，在推动的智慧台湾计划里，全面导入桃园航空城，让航空城成为一项全面性整合数位基础设施与支援服务的前瞻性智慧航空城。

　　桃园航空城占地6，150公顷，规划有机场专用区、航空产业区、自由贸易港区、经贸展览园区、机场相容产业园区、滨海游憩地区、精致农业发展区及生活机能区等八大区。全区规划透过布建数位化光纤、无线宽频网路与智慧型运输、智慧型治安监控系统等完善基础设施，提供便利、安全、智慧的空间区域。

　　同时，建置一条整合WiMAX与LTE（Long Term Evolution）的第四代行动宽频网路，连结桃园国际机场与台北世贸信义南港展馆，将提供台湾举办大型电脑展，展示本国无线接取应用的最佳行销平台。

　　在自由贸易港区，结合RFID智慧物流中心，让货物运输可以快速流通；同时运用于加值中心，让货物进出即可在地加值快速通关；经贸展览园区，为展馆导入LBS导览技术，提供参观者展品展售主动讯息服务，另提供观光客与商务人士来台过境借住的智慧化旅馆与购物中心；精致农业发展地区，提供互动式游园与行动农业；生活机能区则融入“智慧生活”概念，导入智慧运输(交通电子票证)、聪明公车、智慧医疗照护、智慧住宅等应用，提供优质便利生活空间，打造智慧化“桃园航空城”，充分展现全面整合无线宽频基础设施与无所不在优质资讯服务，实现“桃园航空城，智慧台湾起飞”之愿景。

　　编辑统筹/杨琳