关于我国农产品电子商务发展的几点认识

　　今年5-6月，本人参加了农业部信息化领导小组办公室农产品电商专题调研，参与了研究报告的起草工作，在此基础上形成了对农产品电商发展的一些认识，现整理如下，作一交流。

　　（一）农产品电商发展进入新阶段。总体上，农产品电商发展进入成长期，基本特征是已经从政府主导、国家投入为主转向多元主体联合驱动，从长期徘徊于信息服务到实现在线交易，农产品电商已经进入了一个新阶段。

　　——农产品电商正加快发展。据有关资料，2013年，大宗商品可食资源交易额超过10万亿元，国家粮食局系统粮食网上交易额接近2000亿元，商务部夏冬两季农产品网上交易会交易额达到839.33亿元，京东生鲜农产品网络零售交易额超过100亿元，淘宝注册地在农村(含县)的网店交易额超过500亿元、2014年预计超过1000亿元。

　　——生鲜农产品电商进入元年。生鲜农产品预售预订的成功进行，为以销定产、发展订单农业做出了可贵的尝试。如山西“贡天下”等在生鲜农产品尚未收获时进行网上预售，收集订单后再组织生产者采摘、发货，通过冷链物流配送到消费者手中。

　　——农产品生产、加工、流通等市场主体看好网销。越来越多的生产经营主体加入电商大军，如过江之鲫。如山西宁化府老陈醋、维之王、六味斋等厂家已将电子商务销售作为未来方向进行培育运营，宁化府老陈醋销售现已主要依靠网销了。

　　——产业化、品牌化推进农产品电商发展的作用凸显。如上海“都市生活”公司从事农产品种植养殖，核心品牌为“都市菜园”，2013年自建电商平台“365生鲜网”，与淘宝、1号店、我买网、微信等第三方电商平台合作，当年电商销售额即突破1亿元。

　　——政府部门加大力度推进农产品电商发展。不少地方农业部门、县级政府重视并积极发展农产品电商。如山西省农业厅启动“农产品电子商务山西行”活动，截至今年5月底，已在运城、忻州、晋城、阳泉、朔州等5地（市）成功举办，年内计划走遍山西全省，据不完全统计，已累计实现销售收入700多万元。如陕西省武功县成立了推进电子商务发展工作领导小组，出台相关政策，拿出500万元专项扶持资金，成立生产经营者、电子商务两个协会，建设了电子商务培训基地，并正在规划建设西北农产品电子商务产业园。

　　虽然，目前农产品电商交易额占实际农产品交易总额比重还不高[2]，但它的活力及发展趋势无可置疑。有的地方领导说，“农业农村信息化建设，发展农产品电商，让农民直接受益，是最好的抓手”。没有电商没有未来，越来越成为人们的共识。

　　（二）主体不同模式不同。市场主体不同，其生产、加工、流通、经营条件和方法有所不同，农产品电商发展随之出现多种模式，涌现了一批先进典型。

　　——生产经营主体网销模式。1、家庭农场，生产、加工、网销有机农产品，同时从事体验式休闲农业经营和餐饮、娱乐事业；大部分采用B2C模式，引入订单农业，发展高端会员，会员采用卡式预付费，给予周期性家庭日常配送，实行有机农产品田间生产到餐桌消费流通过程全封闭；2、农民专业合作社，依托优势特色产品，利用淘宝商城、顺丰优选、“城乡乐”手机APP应用等开展网销，其中鲜活农产品多数采取预订预售方式，通过冷链物流或保鲜包装进行配送；3、农业生产加工企业，从事农产品种植、养殖、加工，开展农业旅游观光业务，同时延伸至流通、配送环节，以农产品电商为突破口进行战略转型，或自建电商平台，或与淘宝、1号店、我买网、微信等第三方电商平台合作，或开展B2B采购分销；4、农产品流通企业，主要是经营优质农产品销售的企业，基于线下优势，建立适合其发展的农产品质量信任体系和快捷物流配送服务，开展以O2O模式为主的农产品电商服务；5、农产品电商企业，自建或利用第三方平台，“买全国卖全国”，销售优质果蔬、禽肉、水产、粮油、干货、乳制品等；6、农产品批发市场，传统骨干农产品产地或销地批发市场，利用第三方平台开设网店，主营精品果蔬、干货干果、海鲜特产，以及优质进口果品。

　　——第三方平台网销模式。这方面比较突出的有阿里巴巴、京东商城、1号店、中粮我买网、顺丰优选等。2013年在淘宝网（含天猫）平台上，农产品包裹数量达到1.26亿件，增长106.16%；生鲜相关类目同比增长194.58%，枣类为销量最大单品，支付宝交易额超过13亿元。顺丰优选2013年销售额接近4亿元。

　　——农村基层组织+企业网销模式。如福建南安市康美镇兰田村，建有“世纪之村”农村信息化综合服务平台，利用村级信息服务点、草根信息员、农家店等多重力量，开展农产品电商，目前该模式已基本覆盖福建全省农村和其他若干省份的部分地区，2013年网上交易额达50亿元。

　　——政府部门（社团组织）+企业网销模式。

　　如山西省农业厅纵向依靠市、县农业部门，在全省11个地市逐个开展农产品电商山西行活动，开展培训，典型引导，依托贡天下等业内实力强的企业介入，网销特色农产品。

　　以上模式是对农产品电商调研和所收集材料的基本概括，它们都有自己的优势和劣势，一般都是扬长避短，有自己成长与发展的空间，最终结果是共存互补的。这样的表现，服膺一种深层次的道理，即市场需求是多种多样的，只有多种多样的供给，才能实现供求关系平衡。实践不断发展，农产品电商模式也会不断翻新。政府有关部门，宜对各种模式积极支持，鼓励其发展。

　　（三）成功电商既有个性也有共性。每一个成功的电商实践，都有其成功的内部机理。若干种成功的电商模式，其中必然蕴藏它们成长的共性。一是电商自身优势。与传统流通方式相比，电商具有无可比拟的优势：使信息对称，卖家在网上可较快发现同类产品的售价，得到报价参考，找到合适的买家；买家能够在网上对比，以合适的价格买到中意的产品；方便质量追溯，可以应用“物联网+实况监测+质量追溯+网销”方式；汇聚消费者需求，发现热销产品；可降低交易成本，缩短交易周期，实现产销直接见面。二是优势产品支撑。如河南辉县市4/5属于太行山区，地理地貌独特，土特产品丰富、品质优良，市场欢迎，支撑了山之孕等全县50多家网商发展。三是产业化发展与品牌化经营。如北京灵之秀生态农业合作社，依托门头沟山区黄芩、酸枣、核桃等种植优势，开办加工厂，生产灵之秀野山茶等产品，依托历史文化名村“灵水举人村”特色文化底蕴推出“举人茶”等有机产品，通过举办茶文化节、开展茶艺表演等方式树立产品形象，电商效益良好。四是线上+线下相结合。不少市场行为主体，在实体店经营的基础上，为进一步提高效率引进电商。如上海“海客乐”，将实体门店与电商平台、移动销售应用相结合，搭建立体化农产品销售服务网络。五是电商服务平台的有力支撑。如淘宝、京东商城、福建“世纪之村”农村信息化综合服务平台、中国茶多网等，他们为电商创业者提供了很好的环境及服务。六是政府重视和政策支持。如福建安溪县，重视铁观音茶叶生产及品质问题，出台专门文件，县农业与茶果局经常对茶农进行培训，对土壤、肥料、农药等投入品实行统一管理，县质保大队负责检测农药残留，鉴定茶叶等级，保证当地茶叶质量稳定，以上努力解决了市场条件问题，网商就好开了。

　　（四）高度重视并予以大力推进。群众中有不少人习惯于传统交易方式，对电商不了解、不信任。有的地方，县、乡政府有关部门及工作人员对电商缺乏认识，对电商发展没有给予必要的重视和支持。农产品电商具有农业产业化发展与转型必不可少的战略作用。发展农产品电商，当前重在帮助农户、农民专业合作社等生产经营主体销售农产品，卖出好价钱，增加收入。

　　各级农业部门要进一步落实中央抓好农产品流通、积极运用先进流通方式的精神，将此项工作列入重要议事日程，尽快出台文件，明确提出指导思想、工作思路、重点任务和政策措施。舍得花人力、财力，让政府信息服务与农民的需求相对接。要进一步开展面向生产经营主体的宣传培训工作，总结先进经验，予以推广。

　　对于实践超前的地方、企业、农民专业合作社等，建议给予农产品电商示范基地或示范点、示范企业荣誉称号。

　　（五）加强支撑体系建设。当前，制约农产品电商发展的问题比较突出，主要表现为农产品生产标准和质量标准制定还不够，诚信体系建设滞后，物流覆盖缺口较大，生鲜农产品物流业发展明显欠缺等。解决上述问题，应重点加强支撑体系建设。

　　——加快标准体系建设。各地农业部门当务之急是加强对现有农产品标准的应用、管控，对生产、加工、流通全程质量标准予以把关。

　　——加快优质农产品信任体系建设。强化顶层设计，解决好发展机制，统筹协调推进农产品电商信任体系建设。加快研究出台支持农产品电商信任体系建设的法律法规，制定相关监管和支持政策；充分整合与利用好现有资源，优先对“三品一标”获证产品等进行实践应用；充分发挥社会组织如行业协会的作用，引导生产经营主体与IT服务商参与信任体系建设；进一步加强有关监管工作；加快农产品电商信用平台建设，实现网上交易行为可追溯、可确认，开展行业自律；总结先进经验，加强宣传推广。

　　——促进物流业快速发展。鼓励和支持物流快递公司向交通条件落后的偏远地区延伸业务。开展农产品电商与物流配送的对接试点，培育一批与农产品电商企业深度合作的第三方物流示范企业和快递示范企业。重点解决好生鲜农产品物流条件，对从事冷藏、冷链农产品运输的企业给以政策优惠。鼓励建设第三方冷链物流公共平台，有效整合并提高物流资源利用率。

　　（六）鼓励开展多种形式的电商应用。目前农产品电商交易额占实际农产品交易总额比重还不高，现有农产品电商应用与城乡居民实际需求还有较大差距，政府部门要进一步引导社会资本和多元力量积极参与，同时要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　——引导主产区产地市场应用电子商务技术。引导区域性市场开展适应电子商务发展要求的升级改造，以优势产区国家级产地市场为龙头，构建农产品电子商务公共支撑平台，充分整合物流、信息流、资金流，统筹利用产地批发市场冷链、仓储资源，不断提高主产区农产品集货能力、流通效率和信息公开程度。

　　——鼓励多建小型区域性生鲜农产品电商宅配。以农民专业合作社或家庭农场为主，根据网上订单向附近一定区域内居民定时定量配送农产品。避免多环节加价、运输，降低毁损。农民专业合作社或家庭农场以本身信誉对农产品的质量作保证。

　　——支持建设生鲜农产品应急销售电商平台。建立上述电商平台，注意将若干种类需紧急销售的农产品集合在一起，或搭配销售，或开展“易货”贸易，一般会有解决的希望并有利润空间。对这样的平台注意树立权威性，在全国范围内给予信息采集和汇总的优先权，以及共享国家农产品预警信息。

　　（七）加大政策支持力度。目前，农产品电商主要物流、供应链建设以及缴税负担较重，它是菜篮子工程的组成部分，但得到的财政扶持较传统生产项目和流通项目明显不足，政府应加大政策保障和支持其发展：将农产品电商情况列入有关统计指标体系，把发展情况作为政绩考核内容之一；对优势、特色农产品种植区域，政府建立农产品电商工作的组织末梢体系，主动承担农产品电商环境建设工作；鼓励或重点扶持各地积极筹建农产品电商交易的龙头单位，以其作为农产品电商交易的主体，承担农产品采购、分级管理、食品安全检测、冷链保险运输等工作，促进农产品电商形成品牌、规模；大力支持第三方农产品电商平台发展，并予以一定专项经费支持；支持降低农产品电商执行税率，对农产品仓储物流等给予投融资政策支持。

　　越到实践中越感到农产品电商形势喜人，越到基层越感到发展的动力，越到企业中越感到发展的活力，相信有需求就有供给，就像高铁、智能手机等发展和应用一样，今后我国农产品电商发展前景将十分看好，值得乐观。

　　文/孙锐