智慧社区建设的思考与建议

　　近年来，为了给居民提供高品质的服务，我国许多城市陆续开展智慧城市建设。智慧城市遵循以人为本的核心理念，充分发挥和利用人的智慧，不断成长为一个创新、高效、安全、和谐的城市系统。社区是城市居民生活的必要空间，同时也是城市社会开展管理和服务的基本地域单位，社区的智慧化建设水平直接关乎城市居民生活的便捷、安全与和谐程度。因此，社区的智慧化建设已经成为很多城市建设的重要示范工程。

　　一、智慧社区的基本概念

　　智慧社区通常是指充分借助云计算、物联网、传感网等网络通信技术把民生服务、物业管理、安防监控、通信、政务服务等系统集成在一起，为社区居民提供一个安全、舒适、便捷、高效、节能的生活环境，从而形成基于大规模信息智能处理的一种新管理形态的社区。同时发挥ICT（信息通信技术）、RFID（射频识别技术）等信息化技术的优势，构建出具有海量信息和智能过滤处理的新型生活方式、产业发展、社会管理等模式的智慧形态社区。智慧社区的提出，是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。智慧社区通常包括以下几个特点：舒适的生活环境，智能的家居管理，高度的安全防护，便捷的通讯方式，便利的信息内容，全面的物业服务等。

　　二、智慧社区功能需求分析

　　智慧社区是智慧城市的一个重要组成部分，它对外承载着与城市的信息互联，满足政府、企业、个人和物业对社区内部信息的需求，对内承担着对感知层信息的收集、转换、处理，并与互联层完全连接和融合，满足社区内“高效、节能、环保”运行过程中对信息的需求，智慧社区的需求可归纳为以下几方面：

　　1．公共服务需求

　　随着智慧社区的发展，政府部门将重点满足社区多层次、多样性的公共服务需求，民间服务组织在政府的监督和引导下提供非营利性的公共服务。而其中基础设施的建设水平直接决定了智慧社区的发展前景，主要包括通信网络、传感设备和数据中心等方面建设。

　　2．信息服务需求

　　社区信息以社区服务为主，以网络平台、语音平台和平面媒体为载体，以政务服务、商务服务、金融服务、物业服务和资讯服务等内容为主，面向社区居民提供属地化的信息服务。

　　3.消费服务需求

　　随着居民消费水平提高，社区居民对社区提供各种生活和文化方面的服务需求不断增长。主要体现在家政服务、教育培训、医疗保健、餐饮服务、交通服务、文化娱乐、居住服务等内容。

　　4.其他需求

　　随着经济发展以及人们对智慧社区建设的不断探索，社区居民将对智慧社区建设提出更多更高的需求。主要体现在智慧社区理论体系的完善，智慧社区应用系统的扩展、智慧社区数据挖掘和辅助决策的提升，以及与新技术的紧密结合等。

　　三、智慧社区设计原则

　　智慧社区的目标是建设“方便、快捷、安全、舒适”的社区生活，实现政府、企业、个人、物业几方共赢。基于这一目标，并结合现阶段智慧社区建设过程中遇到的问题及积累的经验，智慧社区系统设计建议遵循以下原则：

　　1.整体性和开放性

　　系统设计要充分考虑智慧社区和智慧城市及智慧社区各个组成部分之间的关系，遵循顶层设计原则，既要注重各个信息资源的有机结合，也要考虑系统功能不断扩展的需求。同时系统设计要具有一定的开发性，能够最大限度的增加系统价值，能够提供信息资源共享，并能与其他系统融合。

　　2.经济性和实用性

　　系统建设应追求最大限度的节约费用、减少投资，保证性能优良的同时具有较高的性价比，充分利用已有设备和信息资源。实用性要求智慧社区设计要面向实际，注重实效，要人性化，易于用户操作，方便管理人员日常工作使用，同时便于数据汇总挖掘及辅助决策支持。

　　3.先进性和成熟性

　　系统设计要充分应用先进和成熟的技术。既要采用先进的管理理念、计算机技术和方法，又要注意使用成熟的技术手段和标准化产品。不仅能反映当今技术发展水平，也符合未来技术的发展趋势，确保系统具有较强的生命力，能保证在未来若干年内占主导地位。

　　4.可靠性和稳定性

　　系统应从设备性能、系统架构、管理运维及技术支持等方面，确保系统运行的稳定性和可靠性，系统各环节应具备故障分析与恢复能力和容错能力，要有后台监控和预警功能，以确保系统管理人员能够第一时间发现问题和排查隐患。

　　5.安全性和保密性

　　在系统设计时把安全性放在首位，既要考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应建立可靠的安全体系。针对不同的应用及网络通信环境，采取不同的措施，并充分利用日志系统、备份和恢复策略增强系统的安全性。保密性要求系统的有关信息必须有严格的管理措施和技术手段加以保护，以免因泄密而造成国家或个人的损失。

　　6.可扩展性和易维护性

　　为了适应未来的业务拓展和系统的功能扩展，系统设计要有一定的前瞻性，能够向政府、企业等提供社区相关资源数据，也能够实现与城市、社区间、企业的数据交互。系统能够方便的进行第三方应用集成，能够快速的扩展新应用、增加新业务，系统采用主流数据库和编程语言，易于升级和维护。

　　四、智慧社区体系结构

　　智慧社区的系统设计具有牵涉信息资源广、参与者多、数据量大、业务流程复杂等特点，所以既需要多方力量的协调、组织，也需要考虑与智慧城市设计的融合。智慧社区的系统构建建议采用面向服务的多层架构模式，将社区的资源、数据、信息和业务流程整合起来，构建出多层网络架构和城市社区数据中心，打造一个统一的信息化平台。其特点包括具有稳定、安全、高速、便捷的网络环境；具有优良数据环境，能够科学地组织各类信息资源和服务；具备智能信息服务环境，支持人与人、人与物、物与物之间的通信。通过对智慧社区各方面要素的合理规划、组织和设计，形成智慧社区体系架构如下：

　　1.参与者

　　智慧社区参与者有政府（政府机构、执法机构）、企业（商业和服务）、个人（居民、来访者）和物业。政府核心工作是居民信息管理，关注生态环境、教育医疗、公共安全、劳动保障等信息；企业关注企业为社区的服务、收益和设备维护，新产品、新服务的推广及商务活动；居民关注在社区所提供的环境、服务、安全等方面；物业关注办公、治安、环境等业务。

　　2.感知层

　　感知层是对社区各个要素进行智能感知、自动数据采集，使社区基础设施实现智能化。包括采集信息的智能终端和传感设备，主要有手机、视频电话、呼叫中心、PC（个人电脑）、摄像头、RFID（射频识别技术）、IPTV（交互式网络电视）等。

　　3.展示层

　　展现层是智慧社区平台用户入口，通过综合服务门户，可以向居民发布信息通知和活动公告等，也能查询政府办事流程和商户服务信息等。综合服务门户内容包括统一身份认证登录、应用系统信息抽取展现、后台管理和信息发布系统等。内容主要为公共信息、政策法规、便民信息、信息搜索、党建园地、社区新闻、活动公告、数据统计、后台管理等。

　　4.应用服务层

　　应用服务层是一系列服务类应用，依据业务逻辑，完成服务的组装，可以灵活的扩展应用类型。主要内容有智慧家庭应用，包括高速上网、高清IPTV、云存储、视频通信、智能家居、云桌面等；智慧政务应用，包括社区通知、信息搜索、调查问卷、社区呼叫中心等；智慧民生应用，包括居家养老、社区购物、远程健康等；智慧物业应用，包括物业办公、车辆管理、节能环保、安防监控等。

　　5.网络层

　　网络层主要由通信网、互联网和物联网组成，是智能终端和管理平台之间的信息通道，实现各子网络之间数据在网络层内传输、交换，以及将社区内部信息数据接入城市通信网络的功能。

　　6.平台层

　　智慧社区要为居民提供个性化的服务，建设各业务应用系统，因此必须要有基础数据的支撑。平台层主要通过提供虚拟硬件资源和服务器租用等形式实现数据基础服务，主要包括：云数据中心、海量数据中心、感知中心等。

　　7.标准规范体系

　　智慧社区标准规范体系是智慧社区系统建设的基础。根据智慧社区的组织结构和职能，把社区所涉及的综合管理和公共服务事项进行分类和梳理，实现各个应用领域的规范化和标准化，内容包括基础设施建设规范、信息编码规范、软件开发规范、硬件坏境规范等。

　　8.安全保障体系

　　为了保证国家和个人的利益，降低系统风险，保障系统稳定运行，智慧社区应建立多层安全保障体系。主要内容有物理层安全策略（包括环境安全、设备安全、线路安全等），网络层安全策略（包括防火墙设置、传输加密等），系统层安全策略（包括操作系统安全技术、病毒防范技术等），应用层安全策略（包括身份识别、权限控制、审核等），安全管理运维策略（包括成立安全工作小组、数据备份制度、应急响应制度、日常运维制度等）。

　　五、智慧社区系统建设注意问题

　　智慧社区系统建设应注意的问题，具体体现在“十个一”方面的整合与思考：

　　一是“一个数据交换中心”。简单来说，社区各个应用系统的数据之间的交换不是通过系统间直接完成，而是通过社区的数据交换中心完成。也就是说，社区的数据交换中心是个数据大池子，各应用系统的数据都放到这个池子中进行保存备份、清洗和交换，各个应用系统需要的数据都从这个池子中获得。

　　二是“一个云平台”。社区的各种业务系统建设要放在政府统一建设的“云计算中心”中的“云主机”或者“云空间”上，各业务系统通过远程控制对云主机进行完全自主的配置和管理或者仅以FTP方式对云空间上的应用系统进行维护，以避免“信息孤岛”的产生，同时大量降低硬件设备重复购置费用。

　　三是“一次登录”。实现社区居民各业务系统的统一身份认证，单点登录。让社区用户通过一个账号一个密码，可以在各个应用系统中登录，不能让用户使用很多用户名和密码。对于涉及交易的系统，也可以让居民选择是否进行二次认证，保证交易安全。

　　四是“一次生产”。这里的生产是指原始数据的产生。各应用系统要明确数据来源，各系统只维护自己有权维护的数据，其它所需要的各种数据都到社区数据交换中心这个池子中取用，这样既可以避免数据多头维护，多次维护，又保障了数据的唯一性。

　　五是“一次建设”。这里不是指一次性完成一个系统的建设，而是指资源共享问题。建设要有统一的建设规划，实施要严格遵守规划要求，充分考虑资源的共享和信息交互，避免系统重复建设。

　　六是“一个网站群”。“网站群管理平台”是一个网站的快速建设和管理平台，具有网站建设、维护和管理功能。它提供设计模板、利用组件拖拽功能及所见即所得的设计模式，降低了网站的开发难度和开发成本，提高了网站的开发效率，具有较强的管理性和可维护性。由于采用模板设计，规范社区各应用主页的风格，使之不再风格迥异；采用静态发布模式，提高了网站的安全性，不易被攻击；所有网站建在网站群系统上，可以方便地实现不同网页的信息推送，避免重复操作。

　　七是“一个门户主页”。这里的主页是指社区门户主页，包括中文版和英文版。社区、各应用应该只有一个门户主页，其它的各种专题主页都要纳入门户主页的栏目中，避免多头维护、数据重复、数据冲突、资源寻找困难等问题。

　　八是“一个综合服务门户”。门户需把已有系统的资源和规划建设系统的资源整合进来，认真了解居民的需求，最终实现居民只需在社区门户中即可完成网上预约、业务办理、信息查询、家庭服务等功能，而不是到各个分散的系统中去完成以上工作。

　　九是“一个客户端”。提供能够满足社区居民各项业务办理、消息提醒、交流互动、信息发布等功能的PC机的客户端。打开电脑后，客户端会自动登录，完成上述的各项功能的提醒。十是“一个移动应用”。社区的移动应用，包括社区概况、办公电话、社区新闻、社区地图、失物招领、跳蚤市场、社区活动、Wifi认证、AP定位、远程健康、公共通知、个人通知、社区一卡通信息、自助服务等，使社区居民可以随时、随地享受智慧社区带来的便利。

　　文/张巍田丽