十年前，为解决吃肉问题，海南省还需要从岛外调进猪肉，其中2003年就调入37万头。时至今日，海南省年出栏生猪超过900万头，供应岛外的生猪数量近300万头（2013年数据），今昔对比，可以说实现了跨越式发展。然而，近几年海南省开始打“旅游牌”和“环保牌”，于是，养猪行业顿时遭受调整和转型的阵痛。
政府强硬手段推进环保
“从2012年底到2013年，公司被动了‘大手术’，关停了20多个养猪场，削减了三分之二的产能。”罗牛山股份有限公司的一位高管向农财宝典-新牧网记者透露，该公司顶峰的时候有3万头母猪存栏，现在只有近1万头。这个曾经风光无限的“国家菜篮子工程龙头企业”，遭受的重创表明着政府方面的环保决心，现实很骨感——连续十年高速发展之后，环保成了新的拦路虎。
据悉，早在2008年，海南省养猪业的迅速发展带来的环保压力就引起政府的注意，海南省国土环境资源厅于这一年二月份发布《关于进一步加强养猪场环境保护管理工作的通知》，就禁养区搬迁和非禁养区完成环评、排污手续等作了详细规定。2010年，“海口养猪场状告政府拆除猪场的行为并索赔70万元”的官司在业界传得沸沸扬扬，预示着文件上的白纸黑字开始变成现实中的行政命令，并贯彻为勾机的张牙舞爪。
近两年，这波环保风暴愈演愈烈，据媒体报道，2013年7月到2014年4月份，省会海口市已经关停了不同规模猪场20多家，其中包括罗牛山旗下的猪场、宝宝仔猪场、罗幸猪场、天工猪场等规模猪场。据悉，这波整改预计将减少年生猪出栏量达20万头，目的是“全面提高东寨港红树林自然保护区及其周边生态环境质量”。与此同时，10万头现代化生猪养殖基地异地技改项目在海口市甲子镇开始启动。
养猪人诟病政策缺乏延续性
面对环保问题，养猪人的理解各有千秋。“经过一段时间的迅速发展，海南省的养猪业也逐渐承受起环境、土地、资金等方面的压力，作为旅游城市，环保被重视是必然的，通过洗牌把真正有实力的猪场留下来，从产业良性发展的角度来看也不是坏事。”海南省养猪行业协会秘书长万长华对农财宝典-新牧网记者陈述自己的观点，认为海南省占据地利，生猪出岛供应深圳、广州、香港，前景光明，行业应该有信心。
“政府方面没有明确的态度，需要人养猪的时候就大力补贴，大力招商，不需要的时候就使用行政权执法权砍掉猪场，猪场似乎都不受法律最基本的保护了。”一位海南大型猪场高管对农财宝典-新牧网记者抱怨，国家层面和地方政府、地方政府的不同部门之间缺乏统一的态度和行动，让猪场经营如屡薄冰。
一个典型的例子是儋州，近两年来，围绕“海南省政府实施（海南）西部农民养猪增收工程的工作规划”，该市推出条件优越的招商引资方案，引入一批规模猪场，2012年，总投资4.5亿元的海南儋州福润生猪肉联加工项目也竣工投产，年屠宰产能200万头，可见西部在海南省生猪版图上的未来区位。
然而，环保大棒一来，局面顿改。“引进来的时候什么都好说，什么手续、用水用电、治安方面都有便利，这两年开始在环保上作文章，很多承诺的条件不能兑现不说，还要求整改、搬迁。”儋州一位中型规模猪场负责人埋怨政府的“始乱终弃”，他介绍，现在儋州有近一半的猪场因为环保问题开始受到政府的干涉。
不过逆境在一些人眼里也可以成为机遇，比如，海南大牧人猪业有限公司董事长王建新就透露，该公司将在原有母猪存栏1万头的基础上逐渐增加5000头母猪左右的规模。而罗牛山股份有限公司的一位高管也向农财宝典-新牧网记者透露，该公司正在上马一个存栏母猪5000头的新场，结合全自动设计和环保处理装置，且选址在离海口40公里，尽量确保“安全生存”。他感慨道：“作为上市公司，只能撑下去，还是要把主业保住。”
《农财宝典》-新牧网记者 林远康
关注读览天下微信，
100万篇深度好文，
等你来看……
