移动APP数据流量首次超过PC端流量

　　结合工信部在智慧城市建设中的实践，我主要阐述两个方面的内容：对智慧城市的认识和理解以及工信部在智慧城市建设方面，在工作层面的一些初步考虑。

　　首先，谈一下自己对智慧城市，以及关于促进智慧城市健康发展的指导和认识。智慧城市是一个复杂的系统，涉及到政府、企业、居民多个主体，我们认为智慧城市的本质就是服务。智慧城市建设，老百姓要摆在第一位，如何把摆在第一位？就是要提供更好的服务。智慧城市建设就是围绕着给谁提供服务，提供什么样的服务，如何提供更好的服务，这样一类基本问题来展开的，更具体的说就是围绕居民的生活、居住、娱乐、健康、教育、交通，如何提供更便捷、更高效地更人性化的服务，国家新型城镇化规划2014年-2020年提出以人为本的城镇化，以人为本的核心就是如何给城市生活的居民提供更好的服务，第一条基本原则就是以人为本，务实推进，强调智慧城市建设要推出为民、便民、惠民的理念。这一思想既是智慧城市发展意见在起草阶段的重要原则，也是下一步在实践中落实智慧城市发展指导意见需要认真领会并指导工作的重要原则。

　　智慧城市的本质是服务，首先，城市的管理是服务，管理的终极目标是服务，智能交通的管理是为了节省城市每一个人每天的出行时间，应用系统是服务，城市是什么？城市是系统的系统，每一个智慧城市都是由成百上千的大大小小的信息应用系统所组成的，对于信息提供者，管理使用者而言，我们每天讲得最多的是信息系统，比如说事情监测系统，并联审批系统，网上办事系统，小的系统组成大的系统，大的系统组成更大的系统，系统的系统就是城市，而应用系统的本质是什么？是提供服务的基本手段和重要载体。

　　新技术，新模式是服务，当人们讲到智慧城市的时候都会提到云计算、物联网、大数据等一些新的技术，这些新技术、新模式的本质是什么？我们关心云计算，关心大数据，关心物联网，实际上关心云计算是关心云计算如何以更低的成本，更高的弹性，更高的效率，更快的节奏，更便捷的方式提供服务。我们讲物联网，大数据的时候，我们实际上在探讨就是新技术如何更精准、更廉价、更及时，更透明的方式提供服务。云计算、物联网、大数据是新技术，在智慧城市建设中本质是新的服务理念，新的服务架构，新的服务方式，以及新的服务业态。

　　数据是服务，智慧城市建设的过程中，就是各类数据各指数方式不断累计的过程，数据是资源，也是服务，数据可以转化为信息，信息聚集会变成知识，知识会带来服务。数据成为一种服务，有了数据的准确性、及时性、完整性，而数据的准确性、及时性、完整性来自于数据的开放、共享，这是有数据资源的通用性所决定的。数据，只有在动态的使用中，在对比的使用中，在共享的过程中，在深度挖掘中才能创造更大的价值。概括起来，服务是智慧城市的出发点，也是落脚点，服务是智慧城市的难点，也是重点，服务，是智慧城市发展水平的核心指标，也是建设的终极目标。服务，是智慧城市的主线，牵引着资源优化、信息共享、业务协同、管理创新的方向，展望未来，物联网、云计算、大数据，移动互联网等一代技术的蓬勃发展，给智慧城市建设带来了四个无所不在，及感知、连接、数据无所不在，越来越把智慧城市建设带到无所感知，无所不在的时代。这些资源设备融入到城市的水、电等基础设施的网络每一个角落，融入到了城市的环境监测，家居、公共场所每一个生活场景，融入到个人行动、交易行为、浏览搜索、求医问药、消费娱乐的每一次行动中，这是一个被所有行动都记录的时代。固定、移动、无线、物联、卫星覆盖了地球每一个角落，人和人，人和物，物和物的连接更加加快。实际的连接、下载，1000亿个终端，所以未来的首先是物联网，然后才是互联网，无所不在的感知，各种传感器和智能设备的连接，产生了海量的数据，这些数据蕴含着服务于生产、生活大量有价值的信息。

　　全球在过去的两年，产生了世界上90%以上的数据，在过去的18个月中，移动互联网的流量增长了10倍，中国移动互联网流量同比增长了71.3%。无所不在的数据将带来无所不在的服务，这是碎片化信息进行集合加工处理。这需要全社会，包括政府、企业，中介组织的数据共享、开放，以及深度挖掘，需要新的理念、新的政策、新的制度，这将是新技术变革背景下，智慧城市未来发展的重要举措。

　　工信部目前的主要工作包括：加强资源共享，开展移动、通信和业务试点稳固的推进，宽带介入，业务试点和增值电信业务开放。今年第三季度，全国GDNP网络覆盖城市300多个，高速率、固定宽带的手机、电视用户达到了4500万，下一步，围绕智慧城城市建设的总体要求和应用普及的关键问题，强化产业发展和安全保障，不断提高宽带发展的整体水平，加快构建宽带融合、安全、泛在的基础设施。

　　把智能制造作为主攻方向和重要内容，加快产品的智能化，装备智能化，生产智能化，管理智能化，服务智能化，依托国家科技重大方向，加大关键技术的攻关。完善智能制造的综合标准化体系，包括技术、产品、服务和管理领域的标准体系。促进物联网、云计算、大数据的健康发展，以深化物联网、云计算、大数据加快培育新模式、新业态，贯彻落实国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见，组织实施物联网发展专项行动计划，推动物联网在智慧城市的创新应用。联合相关部门研究制定促进大数据、云计算的发展意见，组织实施工业大数据的全部计划，在重点工业开展大数据、云计算等信息技术试点示范，围绕企业间的电子商务，推出移动电子商务，工业链的管理。加快核心信息技术的创新和产业创新步伐，安全可靠的信息产业来支撑，依托科技重大方向，投融资方式，突破信息技术的瓶颈。同时，加强一系列重大转向总体实施，实施强制工程，持续加大电子基础材料，基础云计件发展的政策支持，构建自主的产业生态系统。

　　工信部将加强部门配合，发挥自身优势，为智慧城市发展营造良好的政策环境，下一步将坚持以频促建，以频促改的思路，开展最佳实践的评价，引导智慧城市健康发展。

　　文/安筱鹏

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