信息社会下的智慧城市新解读

　　城市是我们人类文明的一种象征，如果在城市里谈智慧应该是最容易的，应该说城市的智慧无所不在。我们有7.3亿的城市居民分布在658个城市和很多的城镇里面。在未来，我们每年还有一个“上海”要诞生，这么一个大格局，我们的中国城市化是非常重要的。

　　我们怎么理解智慧城市？到底智慧城市还有一些什么工作要做？其实我们要看到城市的隐患。在农业社会那个时候就有商贸中心的概念。到底在工业社会大规模的生产条件下，我们每个人都向往的是什么？我想，应该是高度的物质文明，我们希望这里面有最好的教育，最好的医疗，希望有高度物质文明的生活体系。

　　我们今天的社会叫做信息社会。

　　信息社会的城市是不是就是智慧城市？

　　如果是这样，那我们是不是可以理解在信息社会里面，我们的怎么发展才算是智慧城市？因为我们每个人都生活在一个复杂的信息网络里面，我们都知道全社会的动感感知，知道每个人出行，知道每个人的爱好、兴趣。在这里我们发现，除了我们自身以外，我们还有第二生命体，第二生命空间。所以说我们会理解最重要的是什么？其实是城市里面的人。在上个世纪九十年代，我们就提出来新型城市化的主题。只不过到2008年智慧城市的概念提出来，是IMB公司从各角度推动智慧地球，演变成长为智慧城市。希望用信息技术来推动解决城市的问题。

　　但是我非常喜欢广义的智慧城市概念，是说我们的智慧城市以人为基础，为土地为载体，以信息技术为引导、为资本、为后盾。在这里，要从各个角度来突破智慧城市的发展。我们为了推动智慧城市的发展，搞了一个新概念，智慧城市是通过政府运用现代科技信息技术，整合信息资源，统筹业务应用系统，来优化城市的规划、建设和运营管理的一种新的模式，一种生态体系，是一种新模式、新方法、新机制的体系，其实都是对我们智慧城市一种不同角度的解释。

　　简单的讲，其实智慧城市是汇聚人类智慧，人能够把物治理起来，所以说智慧是有自由途径的。让我们城市的智能能把它智慧化生产、繁衍，促进经济发展。我们能不能用我们现代化的智慧技术、信息技术，使我们能够更加让人和社会进行协调，这就是我们讲的一种新的概念方式。

　　所以这里面可以提到要从四个角度来推动智慧城市的建设。从国家层面，我们需要一套智慧城市评价指标体系，来指导我们建设智慧城市，运营智慧城市，发展智慧城市。我也用一句话，叫中国特色的智慧城市指标体系。为什么这样讲？中国的体制、机制，我们一定要从国有角度来出发。

　　我们要从三个方面理解智慧城市，是工业化、城镇化和信息化。在我们国家里面，我们是从原始的封建社会进入了新的工业社会，所以我们常常讲中国的材料工艺不行，中国的技术工艺不行，好，这就是我们中国做城市的一个特殊的条件，如果把这个条件缺了，我们是没法做到的。从智慧城市来讲，我们必须理解智慧城市的精神战略，智慧城市的拓展力和深度，另外，我们要考虑政府的投入产出，要关注老百姓，市民的问题，政府主导，以人为本，这样才有可能从历史、现在和未来，从自然、人文社会经济，从投入产出这四个角度智慧城市进行下去。

　　我们要面向三大主体，在智慧城市建设当中，我们离不开政府，更离不开企业，当然，离不开我们市民的参与，这是很重要的。如果这三个主体不能有机协调，我们不可能把智慧城市建设好。应该由政府主导、企业推动，市民参与。这样我们才有可能让智慧城市形成一个完整的形态。

　　这在里面，我们要关注几个方面。

　　产业升级是动力，没有动力，就不可能发展，所以大家常常说一句话，为什么中国要保持7%-8%的GDP增长率，是因为我们有这么多劳动力要就业。没有这个增长率就没有就业，所以产业升级是发展的动力。生态环境保护，民生改善，是我们的目标，基础设施是我们的支撑，只有把这几个方面都关注到，我们的智慧城市建设才能落到实处。

　　根据这样的理解，我们提出来中国的智慧城市需要从七个纬度、两级指标和三个时期来考虑。七个维度：1、城市布局与规划；2、信息基础设施；3、绿色低碳经济；4、公共管理和服务；5、市民民生与福祉；6、城市人文科学素养；7、环境管理与生态保护。两级指标：1、一级为纲，体现唯度；2、二级为目的，体现内容。在这个基础上，我们考虑到三个时期：1、2015年，我们智慧城市的示范差不多三年了，到明年就是一个新的阶段，我们有没有可能把2015年作为近期基础期，2020年作为我们的中期行动期，到2030年作为我们的中远期目标。这样就形成了七个维度、二级指标，三个时期，用这套指标体系，可以指导我们中国智慧城市的发展。希望能够在我们国家的美好的绿色的土地上，用这样一个指标来指导我们智慧城市的发展，让中国的智慧城市赶上世界先进水平。

　　文/周成虎