中国种子行业组织生存现状调查报告

　　七成成立缘起政府倡导

　　种子行业组织主要分为协会和商会两种形式。调研结果显示，有19家种子行业组织成立源于政府部门的倡导，占总调研数量的七成。可见，政府倡导是种子行业组织成立的主因，行业乱、种子市场压力大则促使了种子行业组织的形成。

　　此次调研中，种业协会的数量占据比例较大。记者从多位协会负责人处了解到，协会多在当地种子管理部门的倡导下、种子企业和种业人士的积极参与下，由农业部门同意，民政部门批准后成立。协会多挂靠当地种子管理部门，并由种子管理部门的领导担任协会会长职责，协会与政府保持着密切关系。

　　广东省种子协会于2009年12月成立，首届会长由时任广东省种子管理总站站长陈忠南担任。今年3月，协会召开第二届会员大会，现任总站站长何国威当选为会长，副会长由种企负责人担任，目前会员单位达165个。与广东省种子协会一样，广西种子协会、江西省种子协会、河南省种子协会等协会会长均为该地种子管理部门负责人。不过，也有一些例外，2011年成立的厦门市种子协会会长由厦门国贸种子进出口有限公司副总经理马振球担任，只聘请福建省种子管理总站站长唐航鹰作为协会高级顾问。

　　相较于协会，商会面向市场，会长由具有影响力的企业负责人担任。山东寿光是我国著名的蔬菜生产基地，2014年，寿光市种子商会成立，商会会长冯华涛介绍，面对市场竞争日益激烈的环境，“抱团取暖”成为种企能够应对竞争的重要手段，成立商会也是因形势所迫。在种子行业组织颇具影响力的广州种子商会会长由广州市种子（进出口）公司总经理黄金虹担任。

　　八成负责人行业地位较高

　　负责人在行业组织的发展中扮演着重要角色。作为一个团队的负责人，他们需要有发展的眼光、果断的决策力和强大的号召力。此次调研中，负责人在行业地位非常高和比较高所占比例分别为26%、59.2%，两者加起来达85.2%，仅有14.8%的负责人行业地位一般。

　　负责人在行业地位高，具有个人魅力，能够赢得会员的支持。高地位也意味着负责人能够有效的协调好组织的内外关系，整合行业和政府资源，推动行业组织的发展，让会员能够真正的享受到行业组织服务。

　　享有“中国种业发源地”、“最佳育种带”美誉的广东澄海，选育和推广了多个品种，2005年，汕头市首家种子协会——澄海种子协会成立。汕头市利农种业有限公司执行董事、利农蔬菜良种研究所所长陈木溪是协会会长，陈木溪是一位勇于创新的企业管理者，在当地可谓是种业界明星。今年，澄海种子协会将组团参加广东种博会，以文化长廊的形式展现其发展历史及其对种业的传承和发展。

　　曾任武汉市种子商会会长的罗洪林可谓是武汉种业届的资深人士，深入武汉种业40余年，深谙湖北种业市场行情，对当地种业发展作出了贡献。在他个人魅力的吸引下，不少种企纷纷加入商会。

　　行业组织负责人地位的重要性也在问卷中得以体现。在“一个种子行业组织要发展起来，最主要依靠什么”的问题中，负责人魅力选项约占27%。

　　资金难保障仍是难题

　　一个组织的运作离不开资金的支持，种子行业组织亦是如此。记者在调研中发现，资金难以保证已成为种子行业组织运作的一大难题。

　　根据调研结果，27家种子行业组织中，26家运作经费最主要的来源是会费，仅有北京种子协会主要依靠政府拨款。其秘书长丁晓松介绍，北京种子协会于2004年成立，成立之初向会员单位收取少量会费，后来，因政府项目支持，协会可通过项目经费维持正常运作。除了会费，发起人（企业）赞助也成为杭州种子商会、浙江省种子产业协会等5家组织的主要经费来源。广州种子商会和贵州省种子协会还通过会展业务积累资金。

　　记者在调研时，不少种子行业组织的负责人坦言，仅仅依靠会费是难以让协会或商会进入良性运作状态，甚有一些组织因为经费无法保证而最终解散，而较强的行政管理也在一定程度上限制了协会工作的开展。成立于1985年的云南省种子协会在还未迎来其30岁日，便于今年4月解散。其协会负责人介绍，云南种子协会挂靠在云南省种子管理总站下，组织的独立性不够，诸多工作无法开展，按照民政部门相关规定，协会还需要有单独的办公室和专职人员，由于人力、资金等问题，协会最终走向了解散。

　　资金难是种子行业组织内部面对的难题，种子行业组织置身于中国种业的大背景下，外部环境也影响了种子行业组织的发展。在“当前，种子行业组织发展最主要的制约因素是什么”的不定性选择题中，政府项目支持不够、行业发展水平太低两者比例高达88.8%。

　　期待政府给与更多支持

　　协会的成立多源于政府的倡导，商会多因市场压力而形成。不管是协会还是商会，种子行业组织的发展离不开政府的支持。而这在调查数据中也得以呈现。

　　一个种子行业组织发展起来，最主要需要依靠什么？16家种子行业组织选择了政府支持，约占59.3%，其次，行业发展机遇占51.9%，管理民主达44.4%。

　　根据调研数据，目前来看，政府对行业组织的支持主要是体现在注册登记上，其次有部分项目支持，两者分别占59.3%、33.3%。项目支持的形式多以行业组织参与承办政府良种展示活动。成立于2005年的福州种子行业协会自成立以来配合福建省、市种子管理部门开展农作物新品种展示、示范活动；广西种子协会2012、2013年承办了两届“看禾选种、助农增收”活动。

　　《农财宝典》记者 叶香玲

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