缓解交通，澳门人惟“自救”

　　据统计局日前公布的《2014年环境统计》资料显示，本澳去年人口密度每平方公里已冲破两万大关，达每平方公里20，500人，较前年的19，500人上升约5%。全澳门30.3平方公里的面积，容纳了近63万人，堪称世界上人口密度最高区域。加上超过24万辆机动车，63万人，平均每2.6个人便拥有一架车，难怪市民叫苦连天。

　　好在政府正处理填海土地、回收霸地、横琴新区用地等政策，安排为市民换取更多的土地使用空间。除此，在交通政策上，当局亦陆续研究相关方案出台，如透过取消停车场月票，增加短时间咪表位，及调升行车税等经济手段限制车辆增长。五月号《澳门月刊》“智慧交通”一文告诉我们，新加坡搞智慧城市，交通管理即便完全精细化、信息化了，也得同时结合强制手段或经济手段来徵收交通拥堵费，提高停车费用，控制车辆增速。而要像新加坡那样，本澳交通管理也完全实现数据化，让市民充分享受到智慧交通所带来的生活便利，恐怕尚需三、五年甚至更长时间，尽管创建智慧城市本澳不缺技术与科研人才。诚如月刊《智慧澳门，当下必然选择》文中所说，主要是政府各部门的协调、整合问题，“必须组建一个专门的规划委员会，用以整合科研单位和政府各部门”，“整合是关键一步”。

　　然而，正是这种“协调”、“整合”，政府迟迟搞不掟，行政程序拖沓、跨部门协作不力、自扫门前雪的心态，成为政府各部门长期的积习。“控车”官府说了五、六年，近日才行文决策，只是其中一个缩影。长期以来，跨部门尤其跨司长范畴的工作，难以让外界看到部门间良好的协作和沟通，部门之间各自为政，统筹的只是自己辖下的部门。公共行政效率跟不上经济发展，跨部门的职能关系未能厘清，就如极力推动多年的“天眼”安装和电子政务普及受阻。此外，政出多门，似成部门间的“风土病”。“公交优先”推动多年，宣传不遗余力，这是鼓励市民多乘公交，弃用私人车辆，大家都很明白。但除了财政局推“发财巴”免车税与之背道而驰，教青局亦出台“持续进修计划”，资助居民学车，变相推动拥车。环保局又来环保车税优惠，现今不少车款均符合标准，人们看到为新车落地推波助澜，公交优先变得四面楚歌。不同部门不同措施，自己打自己，莫此为甚！

　　故此，运输工务司司长罗立文早前于立会无奈感叹“本澳每过30天便增加900辆新车，相信全世界无专家可以解决目前本澳的交通问题。”不少学者专家对此提过不少意见，但大前题是要整个社会也认同问题所在，才能对症下药。于笔者看来，改善公交服务是其中一个方向，政府必须使居民习惯公交出行，不应以公交失败作藉口而令居民继续以私家车代步。须知当前限车不可避免，本澳道路已改无可改，路面也已不堪重负，政府能拿出的招数，似去几尽，澳门人除了自救，别无他途！

　　（澳门/黄建邦）

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