“共识”、“反弹”交错，施政能否在地落地

　　新一届政府上台“唱戏”至今，似已完全入戏，各自角色开始有了深度演绎，有的游刃有余且“动作”频频。日前，司级官员不断上电台、电视台，透过电子媒体、大气电波，直接与市民交流，重视一种“活”的、双向的意见沟通，从而把准社会脉搏。一方面加强政策措施宣导力度，让普罗市民明了措施取向；另一方面，透过直接、互动交流，掌握市民所想，真实体会民意、听取民意，形成激发思维的渠道。

　　毋庸讳言，特区政府经历15年施政，沿用的是过去澳葡政府了解民意的“委员会”制度，招揽社会代表、社会菁英作为“智囊”，以制订政策时作为参考。可是，这套“民意代表”的委员会制度，有它的优势，也有它必然存在的弱势短板。例如政府在不同界别可以凭藉社会代表发声，形成意见收集或社会反馈的工作。但在社会日益发展，不同阶层利益角力明显，以至社会迈向多元化的今天，过去“钦点”一些社团、机构代表进入委员会的模式，愈来愈见脱离社会实际，未能更有效地协助政府施政“在地”、“落地”的困局。故此，社会在建言中，不无期待政府优化委员会的组成方式，甚至倡议设立委员会“直选”组成成员比例，藉以有效反映社会不同阶层、业界、界别的意见和呼声。

　　尤其是当社会普遍对一个社会议题形成“共识”以后，落实在操作上，难免碰到不同利益角力。为此，一个在社会看似取得共识的议题，当政府试图形成政策措施之际，便会遇上社会上不同利益的“抗争”和反对的声音，令到政府施政，有难以“落地”的感慨。如面对澳门市民搭的士难问题，从市场角度，是个供求关系，增加的士数量，便能缓解。然而，当政府宣布发出新的士牌照，便惹来业界诸多理由抗衡、推搪。尤以在填补电召的士营运上，看似社会赞成之声不绝，实质反对声音亦不绝如缕。又如面对本澳每月新车落地900辆，年道路长度增长不足4公里，社会支持政府控车。而当政府提出有时限公交专道，或取消公共停车场月票制，释放车位以供流转，社会却再“起哄”予以反对。可见施政措施一旦触及既得利益，就会有反弹。

　　所以，当政府加大官民意见沟通交流力度后，所掌握的社情民意，如何能在地“落地”，便关乎政府、官员施政水平是否“强势”了。尤其眼下，澳门特区经济发展进入中低速运行新常态，面对“共识”与“反弹”交织出现，特区政府和官员如何“摆平”纷争，强势推动社会经济民生等领域改革，相信这是广大市民最想看到的。

　　（澳门/吴荣义）

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