首届中国信息惠民大会在京成功举办

　　2015年3月27日，由中国信息协会主办，中国信息协会信息惠民分会、中国信息协会大数据分会、中国信息界杂志社、中国数据中心产业发展联盟承办的国内首个以“以信息化带动民生，务实推进信息惠民工程健康发展”为主题的盛会在京召开。

　　中国信息协会会长卢时彻，国家发改委高技术产业司副司长徐建平，中国信息协会副会长杜链，中国信息协会副会长兼秘书长何翠芹，中国信息协会特邀副会长兼信息惠民分会常务副会长何华康，信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏，国家行政学院电子政务专家咨询委员会委员罗建中，国家卫计委规划与信息司副司长张锋，国家人社部规划财务司副司长吴礼舵，工信部电信规划研究院院长胡坚波，公安部第一研究所副所长陈朝武，民政部信息中心主任陈光耀，国家卫生计生委统计信息中心副主任胡建平，住房和城乡建设部信息中心原副主任郝力，国家信息中心信息化研究部副主任单志广，人力资源社会保障部社会保险事业管理中心副主任黄华波，国家卫生计生委统计信息中心副主任胡建平，北京市经信委原副主任阎冠和，海关总署科技司专家组组长任尔伟，全国老龄工作委员会办公室原巡视员唐振兴，国家人社部就业促进司副巡视员明宏，教育部教育信息化技术标准委员会主任祝智庭，北京科技大学物联网与电子工程系主任王志良，华中师范大学教育信息化研究中心主任刘延申，教育部科技司信息化处副处长舒华，北京市社科院城市发展研究院院长于燕燕，中央电教馆基础教育教学资源部主任黄旭光，中国智慧工程研究会智慧教育办公室主任冯征；中国信息协会信息惠民分会专家委员会专家黄阳发、黄煌、叶伟春、文金言、谢耘、邓昳、廖刚；来自北京、天津、重庆、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、贵州、四川、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆等27个省区市的52个信息惠民国家试点城市的市政府、发改委、信息办等单位的近300位负责同志以及8个省级发改委和相关部门的领导；部分信息惠民领域优秀企业高层代表等700余人出席了本次大会。会议由中国信息协会副秘书长傅伯岩主持。

　　实施信息惠民工程是党中央、国务院为实现拉消费、促发展、惠民生，以信息化带动和促进民生领域跨越发展而做出的一项重要战略选择，对促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会具有重要意义。去年1月9日，国家发改委、中编办、工信部等12部委联合下发了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》，又于6月12日下发了《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》，对推进信息惠民工程和试点城市工作作出了具体部署。

　　为了落实中央有关精神，配合国家发改委等12部委关于加快实施信息惠民工程的工作安排，从落实的层面引导和促进各地信息惠民工程的开展，中国信息协会在国家相关部委的指导和支持下，筹办了本次大会。

　　在上午的主题论坛上，中国信息协会会长卢时彻做了《以信息化带动民生探索体制创新的典型经验》的主旨报告。在报告中，卢时彻会长分别从城镇信息化战略的提出、信息惠民工程在城镇信息化中的地位和作用、中国信息协会在服务信息惠民建设中的定位考虑三个方面，深度分析和研讨了信息惠民工程的重大价值和典型意义。

　　卢时彻说，以城镇为中心、以信息化为抓手、自下而上进行综合体制创新试点，是我国改革进入攻坚期形势下，国家应对体制的严峻挑战所采取的重大战略步骤。

　　关于下一步国家信息惠民工作的指导意见，国家发改委高技术产业司徐建平副司长提出四点要求：第一，以信息惠民为主线，统筹加强信息的顶层设计；第二，以数据共享开放为重点，全面提升政府治理能力和惠民服务水平；第三，以政策模式创新为突破口，推动信息惠民，政府与市场双轮驱动发展；第四以绩效评价为抓手，切实保障信息惠民取得时效。

　　徐建平副司长特别强调，信息惠民工程要改变以往单纯靠财政投资、政府大包大揽的老路子。建议政府与市场双轮驱动的发展模式，要充分发挥政府导向性作用和市场配置创新资源的关键作用。

　　关于信息惠民工程的顶层设计，国家信息中心专家委员会宁家骏副主任说，信息惠民是一项创新性非常强的工作，不同的顶层设计会带来不同的结果，只有顶层设计搞好，才能够避免迷失、走向成功。同时，信息惠民的顶层设计不同于业务设计、总体设计以及系统规划。各试点城市应该从当前我国正在贯彻的“四个全面”国家战略和国家长远发展方面考虑，将这些国家重大决策的方针和要求落实到城市信息惠民的顶层设计之中。

　　关于信息、通信技术与信息惠民工程的关系，国家信息中心信息化研究部单志广副主任说，信息、通信技术不是万能药，在过去二十多年，信息技术与通信技术的结合对中国社会的发展起了到巨大的推动力。但未来我们信息惠民和智慧城市的成功不在于这些技术手段，而在于我们思维模式、建设理念和行为方式是否发生了根本性的变化，这是决定成功的核心。

　　关于国家信息惠民工程的评价体系，工信部电信规划研究院胡坚波院长为大家解读了评价指标的背景情况，整个评价指标体系的总体要求、定位，以及基本指标和扩展指标解读，让与会城市和代表也有了更加清晰的概念。

　　关于信息惠民建设投融资理念和机制创新，国家行政学院电子政务专家委员会罗建中副主任分别从信息惠民的实质、信息惠民面临的问题、解决问题的出路，以及操作方法四个方面，为与会城市代表做了深入浅出的分析。

　　罗建忠副主任说，信息惠民工程不是单一项目，我们要由关注信息化工程转变为聚焦城市经济社会问题与解决问题的服务产品，以及形成服务产品的资源和资源配置方式。

　　在城市经验分享环节，佛山市发展改革局黎志军副局长为与会代表做了《佛山先行—佛山市建设信息惠民国家试点城市情况介绍》的主旨报告，从实践和成效方面介绍了佛山取得宝贵经验，同时也说明了在具体推动信息惠民工程过程中的遇到的一些具体难题。

　　随后，芜湖市常委曹哨兵副市长做了《坚持资源共享加强服务创新积极探索大数据的信息惠民之路》主旨报告，介绍了安徽芜湖在推进信息惠民工作过程中，重点抓了两方面工作。一是以全国性试点示范为契机，夯实信息惠民的基础；二是以社会服务管理信息化建设为抓手，深化拓展信息惠民的应用所取得的显著成效和经验。

　　当天下午，大会还举办了健康医疗、社区服务和养老服务、社会保障与就业服务、公共安全、优质教育等5个平行分论坛，国家卫计委、民政部、国家人社部、公安部、教育部等政府相关部门的负责同志和相关领域的专家学者对国家信息惠民政策进行了解读；来自亚信科技、神州数码、北大方正等知名企业的代表进行了专题演讲；各试点城市的代表就本市在推进信息惠民工程的成功经验、实践当中面临的问题以及具体需求和与会代表进行了深入交流。

　　此外，本次大会还邀请十几个信息惠民试点城市提交文字材料供大会交流，并安排部分优秀企业进行了解决方案展示，受到与会代表的广泛欢迎。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……