养老服务信息惠民工程建设的几点思考

　　信息惠民建设试点目标

　　养老服务专项试点的目标就是利用信息化手段来提供服务。利用物联网，互联网技术怎样释放这些养老服务、信息消费的能力？具体有三个目标：第一个目标是要惠民；第二个目标一定要形成信息消费的新热点。比如北京市民政局拿出2500万向社会购买服务。第三个目标就是如何培育新一代信息技术产业的发展。

　　具体来讲，第一，要建立养老机构示范服务信息网络。第二，依托养老机构对周边社区老人开展服务新模式。今天参加会议的除了80个城市还有很多企业家，大家都说养老是个大蛋糕，但是蛋糕在玻璃罩里边，看得到，但没有人吃到，即没有形成产业链，这是我们未来共同的任务。因此，在信息惠民工程建设中，我们有一个大目标，但建设的时候还是比较艰巨的。第三就是技术标准体系的建立。

　　信息惠民工程的建设要求

　　在信息惠民工程的建设中，我们要有四个注重。

　　第一，要注重基础设施建设。为什么这样讲？养老跟工业或者医疗、社保基础信息设施相比太差了。所以首先要实事求是。当互联网来到的时候，我们先建立网络系统，如养老院必须有图象监控系统，要有信息管理系统，要有实时信息系统，要有数据显示系统，还要有电话系统。所以还是要注重基础设施建设，要实事求是。

　　第二，注重效果。有些企业很有钱，准备投入大量的钱搞全世界最先进的系统，但是老百姓能得到好处了吗？最重要的是信息化建设要互联互通，现在这对我们来说是最大的拦路虎。

　　第三就是培育市场。这不仅是民政部的期待，也是国家发改委和国家领导的期待。因此各地在建设过程中都要注意这个问题，特别是创建有地方特色的养老服务体系。

　　养老服务信息惠民要素

　　在信息系统基础建设方面，主要是RFID，WSN，M2M等物联网技术的覆盖率和使用率；在老人服务满意度指标方面，关键是实时、快捷、方便；工作人员满意度指标，包括减小劳动强度，提高工作效率；老人亲属满意度指标，关键是得到所关心的信息提醒和沟通服务。

　　关于养老服务信息惠民的成功要素有以下几点：1.被服务者—老人满意，他们得到有尊严、有温情、有科技内涵的服务；2.服务者——企业和养老院满意，获得了收益（效益，效率，工作强度）；负担者——儿女们满意，他们减轻了负担，增进了孝心；管理者——各级政府满意，解决了问题，培育了市场；规范了服务。

　　建设规范事项的考虑

　　第一，要遵从信息惠民工程的考核指标建设规范；第二，工程建设标准规范化，包括技术资料，验收指标等；第三，避免重建设，轻使用，最后导致系统不能发挥功能效益；第四，人才培养。从设计就开始进入，不要频繁换人，只有把人培养好了，才能真正发挥出信息化的效益；第五，数据共享，信息互联互通；第六，组织机构的保障（领导—专家组—主人使用方—建设承担方）；第七，全国一盘棋的养老内容展示和所提供服务信息共享功能；第八，与智慧养老物联网国家重大工程、13-5国家规划的衔接。

　　今后工作的努力方向

　　第一，作为责任专家，愿意为大家多多服务，把工作做好；第二，建立一个参与试点单位的信息交流平台；第三，支持有地方特色的养老服务创新探索；第四，发挥专家团队的智库指导作用指导；第五，探索和完善建设规范；第六，培育覆盖养老服务-技术-产品-市场-商业-管理一体化的智慧养老生态环境。