建设便民高效的社保服务系统

　　大唐在社保行业的经验

　　大唐电信从2008年就进入了社保行业，目前在国内社保卡市场中覆盖率超过50%，处在第一位。结合社保信息惠民，我们觉得老百姓主要考虑的是一些服务体验方面的要求，特别是最后一公里的要求。老百姓想足不出户办业务，能在异地办业务，能马上办业务。

　　在信息化系统建设中，要遵循问题导向，着重解决好最后一公里的事情，让老百姓得到更好的体验。我们认为重点要做好以下三方面工作：第一，服务介质统一。要推广社保一卡通，拓展社保卡的应用范围。第二，把社保档案漫游起来，做好数据支撑工作。第三，做好离退休人员的服务工作，简化生存认证，提高认证效率。

　　大唐在社保服务方面的应用

　　目前，城市的卡类已经到了泛滥的程度，多卡合一，一卡多用，已经成为必然的大趋势。社保卡具有发行量大，覆盖面的特点，优势非常明显。社保市民卡系统是一个涉及到多个部门，应用面广，复杂度高的信息化集成项目。

　　近几年，大唐电信已经参与了南京、北京、苏州等市民卡项目建设的规划工作，在这些项目里，我们以多种能力，多种角色进行参与，包括系统承建厂商和服务运营商角色，也可以通过提供政府购买的模式来参与项目的建设。

　　现在已经到了“刷脸”时代，大唐电信也提供人脸识别认证。从业务来讲，它主要是解决生存认证的问题。过去，生存认证工作特别难做，2013年末，城镇离退休人员已经达到8000多万，很难掌握离退休人员的生存状况。养老金冒领情况在2013年底统计的数字是19819亿元，很多社保机构都在探讨各种手段来解决这些问题。远程识别认证是很好的解决方案，第一，可以避免去服务大厅，少跑腿；第二，该方案经济便捷；第三，充分考虑离退休人员的便捷性。

　　在社保业务档案方面，我们提出三个目标，第一是电子化，第二是网络化，第三是互联互通。电子化要解决档案分处保管以及转移带来的弊端，实现快速查询。网络化是改变档案信息的传递方式，由封闭管理向开放管理迈进，提升信息资源的共享利用水平。互联互通要实现电子档案管理系统与各类业务系统实时对接，形成统一的目录，满足省内以及跨省的业务办理。

　　在产品的特点方面，我们总结了四条。第一，全面覆盖人社领域各类档案，包括社保档案，人事档案，文书档案和财务档案等；第二，支持在线三维虚拟库房，可以直观感受到档案的存放情况及保管环境；第三，支持档案影像优化处理。第四，实现档案信息共享与交换。与业务系统，特别是社保办理系统和前端窗口系统要无缝对接，向各地社保机构和个人提供在线申请调阅服务，实现全网漫游。