一号文件不能仅仅是个短期商机

　　作为一份亿万国民翘首以盼的文件，一号文件理应带来商机与希望，但如果带来的仅仅是耳熟能详的短期商机和空泛概念，绝对有失其美好初衷。我们认为，与其高谈阔论，不如脚踏实地，让每一个文件集中解决掉一个让国人头痛的问题。一号文件还应成为农民的尚方宝剑，而不仅仅属于大企业大资本炒作的对象。一个文件解决不了所有的三农问题，而所有的文件加起来却应该可以。

　　1月19日下午，新华社发布了2014年中共中央、国务院一号文件。自2004年起，这已是我国连续第11年一号文件聚焦三农问题。可以看出，高层政府力图解决三农问题的良苦用心和不懈努力。文件一发布，照例在媒体上引起广泛关注。

　　有网友愤激地声称，一号文件连续11年剑指三农，可三农问题似乎越来越复杂和尴尬，农村、农民、农业的弱势地位更加凸显。每次文件出台，都曾让人热血沸腾，可最终都落入寂静。人们怀疑，是改革进入痛苦的深水区难以腾挪？还是所谓一号文件仅仅属于名不副实的标语？

　　我们相信，主要原因是前者。中国的问题主要在农村。革命如是，建设亦如是，可能非三年五载能够解决。那些最核心的顽疾，如土地问题、户籍问题，并非几个节日的文件就可以简单突破，毕其功于一役。

　　当然，我们也有理由呼吁，执政者在制定政策时，目光更现实；在执行政策时，力度更坚决；在修订政策时，手法更直接。说句最实在的，在一号文件里，我们不希望看到老生常谈，更不希望看到正确的废话。它总得给我们一点真正的资源和力量！

　　认真阅读一号文件，应该是每个农牧企业家需要做的事情。虽然，在一个市场经济社会，靠文件来捕捉商机显得有些荒谬。但中国的农业毕竟是一个政策密布的行业，谁也无法回避。

　　2014年一号文件有哪些值得观察的地方？

　　据新华社说，这份名为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的文件有八大重点：“2014年及今后一个时期，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，改善乡村治理机制。”

　　对于一号文件这种高屋建瓴的论述，大概不同的解读者会得出不同的结论。当然，人们都会归结到对某个产业甚至对某些具体企业有利的结论上来，甚至形成一些新闻热词（2013年的一号文件炒火了“家庭农场”概念，2014年的一号文件将会炒火什么概念，尚需观察）。资本市场对政策最为敏感，总能从字里行间嗅出一些商机。此前，土地流转与粮食安全概念就已经被爆炒过一轮，让一些企业或机构赚得盆满钵满。

　　文件出台具体论述的八大重点能否真正形成八大商机？粮食安全、农业保护制度、农业可持续发展、农地改革、新型经营体系、农村金融创新、城乡一体化、乡村治理……我们以为，这些词都似曾相识，能否落到实处，还得数年后再看。

　　作为一份亿万国民翘首以盼的文件，一号文件理应带来商机与希望，但如果带来的仅仅是耳熟能详的商机（尤其是短期炒作的概念商机）和空泛概念，绝对有失其美好初衷。我们认为，与其高谈阔论，不如脚踏实地，让每一个文件集中解决掉一个让国人头痛的问题。一号文件理应成为农民的尚方宝剑，而不仅仅属于大企业大资本炒作的对象。一个文件解决不了所有的三农问题，而所有的文件加起来却应该可以。

　　例如，眼下轰轰烈烈的H7N9风波中，畜禽产业的脆弱再度凸显，公共安全与产业安全的矛盾也暴露无遗，既然一号文件提到了强化农业支持保护制度，有关部门可否考虑大力补贴为公共安全作出牺牲的农产业？

　　又例如，眼下如火如荼的养殖场拆迁案例中，大部分养殖场没有得到合理补偿。这已是农业现代化转型中的矛盾焦点。相关部门可否正视历史原因，认真谈谈环保压力下的补偿问题？

　　这样的要求合适吗？

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